© Усольцев Д.А., 2018

© ООО «Издательство Эксмо», 2018

Разбираться в законах у современного водителя нет ни времени, ни сил, а в Интернете можно найти по сто разных «умных» ответов на каждый правовой вопрос. И поди разберись. А в последнее время еще и Госдума закипела: внесение поправок в нормативно-правовые акты по водительской теме стало то ли модой, то ли главным направлением государственной политики: каждые полгода – нововведение.

Да что там нововведения!.. Запомнить бы простые вещи вроде того, предусмотрено ли задержание машины за стоянку на тротуаре… Поэтому всегда есть необходимость иметь под рукой книгу, в которой и простые, и сложные вещи описаны человеческим языком, которая представляет собой расшифровку законов. И в данной книге я стараюсь не усложнять простые вещи, а, наоборот, истолковывать сложные – для того, чтобы читатель нашел не «черствую юридическую сухость» и не «мнения по вопросам», а ответы на интересующие его вопросы: как общаться с сотрудником ГАИ, какое наказание следует за вождение в нетрезвом виде, как проходит медосвидетельствование, действия водителя при попадании в ДТП, как проводится техосмотр.

Эта книга будет полезна не только новичкам-«чайникам», но и, пожалуй, всем водителям страны. Потому что какой бы богатый опыт ни имел за плечами водитель, в правовых аспектах он все равно уступает сотруднику ДПС. А эта книга написана именно для того, чтобы водитель не только умел правильно реагировать в любой дорожной ситуации, но и мог защитить свои права.

Ехал я как-то с личным водителем моего приятеля (и на его машине) по трассе. Когда он довел скорость до 180 км/ч, между нами произошел такой разговор:

– Не гони лошадей, мы не спешим.

– А я в себе уверен.

– А при чем тут ты? В тысячах других водителей, которые нам навстречу несутся с такой же скоростью, ты тоже уверен? Один из них вчера права получил, другой – вторые сутки за рулем, третий – выпил, а у четвертого голова болит. Я уж не говорю о том, что у пятого – карма плохая, поэтому в нужное время мошка в глаз попадет…

Скорость он немного сбросил, примерно до 150 км/ч. Через несколько минут после этого на узкой части трассы, после знака, ограничивающего скорость движения 70 км/ч, перед нами на дороге появляется «Газель», мирно лежащая на боку. Мы летим прямо на нее. Просто жать на педаль тормоза бесполезно, теоретически объехать можно только по встречной полосе, но она занята нечастым, но быстрым потоком машин, поэтому наш уверенный в себе водитель обходит эту лежащую машину по обочине. Итоговый ущерб в конце концов составляет более семисот тысяч рублей. Покидаем мы это место через два часа на эвакуаторе…

Случай типичный на тему «Дураки и дороги». И я убежден в том, что тут, как обычно, виноваты не столько дороги, сколько дураки.

Кто-то сказал бы: «Авария произошла потому, что дорога была узкая! Была бы нормальная, как в США, – вы эту «Газель» объехали бы без помех». Об этом мнении скажу так: это типичный случай инфантилизма. Объясню почему. Во-первых, мы – взрослые люди. Если мы не в состоянии заставить государство улучшить дороги и не в состоянии сменить чиновников этого государства, чтобы новые чиновники улучшили нам дороги, то мы заслужили ездить именно по таким дорогам. Эти дороги – данность. Других дорог нет. Надо ездить по этим. Или сидеть дома и мечтать об идеальных дорогах. Во-вторых, дело еще и в людях. (Хотя на самом деле не «еще и», а «прежде всего» в них.) Может ли быть такое, чтобы на ТАКИХ дорогах с двойным превышением скорости стали бы ездить датчане, или чехи, или индийцы, или арабы, или японцы? Нет, такого не может быть. Ну, только как исключение. Потому что они и на своих дорогах – обычно лучших, чем наши, – стараются не превышать установленную скорость движения. А русские превышают. Почему?

Это очень простой вопрос, тут сложнее объяснить, чем понять. Вот выходите вы на улицу, подходите к проезжей части. Мимо несется белая «десятка» со скоростью 90 км/ч. В ней сидит парень лет двадцати. Куда он спешит? Пить пиво? Разлагаться морально? А есть ли у него человеческое сознание как таковое? Все причины возможной будущей аварии – в нем самом. Не в дорогах, либералах, ЖКХ и ЦРУ, а в нем самом. И на самом деле он вовсе не спешит. Это такой тип езды. Что его гонит? Гордыня? Комплексы? Да, но и прибавьте к этому эгоизм, наглость, наплевательство и общую разруху в головах.

Вспомните – что именно ответил мне тот самый водитель, которому я сказал, что не стоит так быстро гнать? Он ответил: «А я в себе уверен». Это очень точный ответ. То есть этот человек до такой степени эгоистичен, зашорен, что он не в состоянии смотреть на мир системно, понимая себя и свое тело как его часть (в данном случае – дорога, машины, видимость, погода, состояние своей психики и т. д.). Ему изначально бесполезно объяснять, что на дороге водитель зависит от многих факторов, а не только от собственной уверенности в себе… В таких случаях вздыхают и говорят: «Ладно, жизнь научит». Хотя для общества в целом было бы полезнее за такую езду просто бить, и, как сказано у Ильфа и Петрова, «может быть, даже ногами»…

Вся наша жизнь – это не только выбор между красной и синей таблетками, но и постоянное взаимодействие между своими желаниями, своей волей и законами мира. А законы мира есть: чуть-чуть не учел эти законы (превысил скорость, дернул рулем) – и смерть. Умереть легко. Человеческое тело очень уязвимо и беззащитно и способно существовать в узком зазоре природных условий.

Почему многие русские быстро ездят? Потому что они находятся в таком состоянии, что ездить медленно не получается. Они находятся в состоянии суеты. Эти люди постоянно напряжены, зажаты в беготню и суету, живут сегодняшним днем, то есть они превратились в типичных городских жителей. Разумеется, дело не в том, что городские условия жизни неестественны. Да, они неестественны. И что? Принять этот факт как очередное самооправдание? У пьяницы всегда есть самооправдание. «Нет повода не выпить». Так же и здесь: одни люди в городских условиях ведут себя по-человечески, а другие оскотиниваются и из вежливости жалуются на городские условия.

Поэтому дело не столько в том, что дорога была узкая. Внутренние пороки – вот причина высокой смертности на дорогах. Бывает, что желание выпендриться сильнее, чем здравый смысл, ответственность, взаимоуважение и вообще все остальное. Субъективные причины всегда важнее объективных, хотя наличие объективных я, разумеется, не отрицаю. Но они вторичны.

Кстати: если бы мы в том, описанном выше случае ехали с разрешенной скоростью (около 70 км/ч), то затормозить мы успели бы. Да, может быть, чуть вышли бы на обочину, но ущерба либо удалось бы избежать вообще, либо он был бы незначительным, и мы могли бы продолжать путь.

Пока будет разруха в головах (а она пока БУДЕТ), смертность на дорогах не уменьшится.

1. Управляя автомобилем, важно уметь перестраивать свое внутреннее состояние от взбудораженного до умиротворенного, уметь не нервничать, долго и нудно толкаясь в заторах. И прислушиваться к себе – двигаться с такой скоростью, которая соответствует внутреннему состоянию: не лететь тогда, когда не летится (недосып, утомленность, какие-то мелкие хвори вроде насморка или головной боли…).

2. Если у водителя есть достаточно сильный комплекс неполноценности (он есть у большинства русских, создание этого комплекса – одна из целей позднесоветского воспитания), то водитель склонен к езде либо с очень низкой, либо с очень высокой скоростью – не тогда, когда это уместно, а постоянно. Поэтому, сев за руль, водитель должен осознать этот комплекс и не пытаться на дороге доказывать окружающим свою значимость.

3. Управляя автомобилем, водитель должен держать под контролем свое состояние и отвлекающие факторы. Например, он едет и думает о том, что Вася Пупкин должен ему деньги. Или он заметил Варю в толпе, и «Я встретил вас и все былое…». И все затуманилось, и он уже где-то на пляже, кто-то желтое полотенце забыл на кусте, а вот еще хотели на лодке покататься… И тут он замечает, что перед ним горит красный свет светофора и уже началось поперечное движение.

4. Надо ловить себя на «авосе». Ведь как повествует русская поговорка: «Авось небосю – родной брат». Водитель думает: «Ничего, что скорость 70 км/ч, проскочу! Где наша не пропадала!» – это и есть «авось», как только «авось» возник в уме водителя, его, «авося», надо уличить, разоблачить, вывести на чистую воду. И устранить. Не допускать «авосей» за рулем!

Обычный день. Вы едете по своим делам. И видите: на дороге – инспектор ДПС. Инспектор махнул кому-то жезлом. Вы тоже останавливаетесь, как и еще несколько машин, – и ждете смертного приговора. Вы видите, что из одной из машин выскакивает взволнованный водитель, падает перед инспектором на колени и бьет челом. Из другой машины медленно и вяло выходит водитель и замертво плашмя падает от разрыва сердца. Из третьей машины тоже выползает водитель, вытаскивает пистолет и пускает себе пулю в лоб… Ваши силы тоже на исходе, вы крепитесь, пьете валериану, валидол, корвалол. Вас трясет, и вам хочется кричать: «Помогите! Убивают!» Наконец, восьмидесятый раз вытирая пот со лба, вы видите то, что к вашей машине направляется инспектор. Руль под вашими руками плавится и течет, обжигая вас горячей пластмассой…

Если хорошо знать свои права и права сотрудников ГАИ, то ситуация, когда вас останавливает инспектор, превращается из страшного кошмара в рядовую проверку. Прочитав эту книгу, вы узнаете, какими могут быть основания для остановки ТС, имеет ли инспектор право обыскать машину или заставить вас пройти освидетельствование на дороге, – и вам больше не придется краснеть, бледнеть и замирать от страха в ожидании неизвестного.

Вы выходите на улицу из стандартной, как тюремная камера, клетки-квартиры и сталкиваетесь со странной картиной: огромное количество металлических ящиков на колесах передвигаются и урчат…

Такому явлению, как дорожное движение, не многим более ста лет. За эти сто лет оно выросло от кучки напевающих и ворчащих мрачных извозчиков до неотъемлемой части нашей жизни, которая при несоблюдении правил уносит по всей России почти 35 тысяч жизней в год.

35 тысяч – это яркий объективный показатель, поэтому я его и привожу. Помимо этого, разумеется, есть масса не менее масштабных последствий развития дорожного движения. Очевидно, что дорожное движение влияет даже на продолжительность человеческой (и не только человеческой) жизни.

Чтобы потом не запутаться, начнем с простых вещей.

Что такое дорожное движение? Это совокупность общественных отношений, возникающих в процессе перемещения людей и грузов с помощью транспортных средств или без таковых в пределах дорог.

Никто не спорит с тем, что с преступностью надо бороться. Так же и здесь: дорожное движение – поле повышенной опасности, и государство должно его жестко и здраво регулировать. Такая функция обществом и государством возложена на ГАИ-ГИБДД.

Сразу замечу, что есть разница между «регулировать» и «контролировать».

Регулировать движение имеют право:

• штатные и внештатные сотрудники полиции;

• дружинники;

• дежурные на железнодорожном переезде;

• работники дорожно-эксплуатационной службы;

• сотрудники военной автоинспекции (их можно узнать по специальной экипировке).

В настоящее время (2014 год) основным документом, которым в своей повседневной практике руководствуется ДПС ГИБДД, является Административный регламент Министерства внутренних дел РФ исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения (далее по тексту – «Регламент» и «Административный регламент»). Это непосредственное руководство к действию для сотрудников ГИБДД (а значит, и нам следует его – самое меньшее – иметь в виду).

Небольшая выдержка из Регламента:

«При осуществлении контроля за дорожным движением принимаются меры к:

предупреждению нарушений правил дорожного движения участниками дорожного движения;

предупреждению водителей о возникшей на их пути опасности, которую они не в состоянии своевременно обнаружить;

выявлению затруднений в движении, предзаторовых, заторовых ситуаций, иных помех движению транспортных средств и пешеходов, осуществлению необходимых мер реагирования;

оказанию, при необходимости и соответствующих обращениях, содействия участникам дорожного движения в передвижении по маршруту следования;

выявлению и пресечению нарушений правил дорожного движения участниками дорожного движения;

выявлению и задержанию транспортных средств, находящихся в розыске;

пресечению преступлений и нарушений общественного порядка и безопасности;

оказанию содействия в беспрепятственном проезде транспортных средств аварийно-спасательных служб в районы ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;

обеспечению безопасного и беспрепятственного проезда автомобилей специального назначения;

фиксации и передаче в дежурную часть установленных фактов нарушений правил, нормативов и стандартов в области обеспечения безопасности дорожного движения, недостатков в содержании дорог, инженерных сооружений, технических средств организации дорожного движения и в местах проведения работ на дорогах, угрожающих безопасности дорожного движения;

выполнению указаний, полученных от руководителя подразделения или дежурного».

Существует также перечень административных процедур.

«Исполнение государственной функции может включать в себя следующие административные процедуры:

контроль за дорожным движением;

контроль за дорожным движением с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме;

регулирование дорожного движения;

остановка транспортного средства;

остановка пешехода;

проверка идентификационного номера, номера кузова, шасси, двигателя транспортного средства, документов, государственных регистрационных знаков, технического состояния транспортного средства;

составление постановления-квитанции о наложении административного штрафа;

опрос лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшего и свидетеля;

составление протокола об административном правонарушении;

вынесение постановления по делу об административном правонарушении;

отстранение от управления транспортным средством;

освидетельствование на состояние алкогольного опьянения;

направление на медицинское освидетельствование на состояние опьянения;

изъятие водительского удостоверения;

запрещение эксплуатации транспортного средства;

задержание транспортного средства;

осмотр транспортного средства и груза;

досмотр транспортного средства;

личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при физическом лице;

изъятие вещей и документов;

арест вещей;

доставление;

административное задержание;

вынесение определения о возбуждении дела об административном правонарушении;

вынесение определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении;

выезд на место дорожно-транспортного происшествия;

составление протокола осмотра места совершения административного правонарушения».

Скажу сразу: должен. Инспектор ДПС должен оказывать помощь водителям. Почему?

Во-первых, он обязан помогать людям как участникам дорожного движения.

Во-вторых, он обязан помогать людям вообще как полицейский, что закреплено в Федеральном законе «О полиции». Он должен.

Мы все живем в едином государстве и официально представляем собой единое общество (с учетом погрешности на нашу «демократию», «реформы» и прочее), поэтому любой водитель вправе требовать от инспектора ДПС оказания ему помощи хотя бы как участнику дорожного движения. Требовать помощь – это означает требовать простого выполнения своих должностных обязанностей. Инспектор от вас, водители, требует соблюдения одних нормативно-правовых актов (тех же правил дорожного движения), а вы, водители, от него – других (ФЗ «О полиции», Административный регламент и др.). Именно так и должно быть. Именно так понимают «классическую демократию» на Западе. Правам одного человека соответствуют обязанности другого. И наоборот.

Раньше был Закон «О милиции», теперь есть Закон «О полиции». Переименовали. Хотят войти в несуществующее «мировое сообщество».

Небольшая выдержка из Закона «О полиции»:

1. Полиция осуществляет свою деятельность на основе соблюдения и уважения прав и свобод человека и гражданина.

2. Деятельность полиции, ограничивающая права и свободы граждан, немедленно прекращается, если достигнута законная цель или выяснилось, что эта цель не может или не должна достигаться путем ограничения прав и свобод граждан.

3. Сотруднику полиции запрещается прибегать к пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению. Сотрудник полиции обязан пресекать действия, которыми гражданину умышленно причиняются боль, физическое или нравственное страдание.

4. При обращении к гражданину сотрудник полиции обязан:

1) назвать свои должность, звание, фамилию, предъявить по требованию гражданина служебное удостоверение, после чего сообщить причину и цель обращения;

2) в случае применения к гражданину мер, ограничивающих его права и свободы, разъяснить ему причину и основания применения таких мер, а также возникающие в связи с этим права и обязанности гражданина.

5. Сотрудник полиции в случае обращения к нему гражданина обязан назвать свои должность, звание, фамилию, внимательно его выслушать, принять соответствующие меры в пределах своих полномочий либо разъяснить, в чью компетенцию входит решение поставленного вопроса.

6. Полученные в результате деятельности полиции сведения о частной жизни гражданина не могут предоставляться кому бы то ни было без добровольного согласия гражданина, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

7. Полиция обязана обеспечить каждому гражданину возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не установлено федеральным законом».

Инспектор не имеет права остановить машину, которую ему просто захотелось остановить (например, потому что водитель мрачен или, наоборот, поет, или потому что инспекторы заранее договорились останавливать строго каждую двадцатую машину). Остановка машины – это не прихоть сотрудника ГИБДД. Для остановки нужны правовые основания.

Как вообще инспектор ДПС определяет, какую машину ему остановить? И зачем остановить? В жизни чаще всего водителей останавливают для проверки документов. Законно ли это? Нет, незаконно. Примерно 90 % остановок на дорогах России незаконны (и это не только «мнение среднего обывателя», такие цифры подтверждаются всей моей профессиональной юридической практикой), а проверка документов – это повод…

Основания для остановки перечисляются в Административном регламенте (п. 63):

«Основаниями к остановке транспортного средства сотрудником являются:

установленные визуально или зафиксированные с использованием технических средств признаки нарушений требований в области обеспечения безопасности дорожного движения;

наличие данных (ориентировки, информация дежурного, других нарядов, участников дорожного движения, визуально зафиксированные обстоятельства), свидетельствующих о причастности водителя, пассажиров к совершению дорожно-транспортного происшествия, преступления или административного правонарушения;

наличие данных (ориентировки, сведения оперативно-справочных и разыскных учетов, информация дежурного, других нарядов, участников дорожного движения) об использовании транспортного средства в противоправных целях или оснований полагать, что оно находится в розыске;

необходимость опроса водителя или пассажиров об обстоятельствах совершения дорожно-транспортного происшествия, административного правонарушения, преступления, очевидцами которого они являлись или являются;

необходимость привлечения участника дорожного движения в качестве понятого;

выполнение распорядительно-регулировочных действий;

необходимость использования транспортного средства;

необходимость привлечения водителя для оказания помощи другим участникам дорожного движения или сотрудникам полиции;

проведение на основании распорядительных актов руководителей органов внутренних дел, органов управления Госавтоинспекции специальных мероприятий, связанных с проверкой в соответствии с целями соответствующих специальных мероприятий транспортных средств, перемещающихся в них лиц и перевозимых грузов;

проверка документов на право пользования и управления транспортным средством, документов на транспортное средство и перевозимый груз, а также документов, удостоверяющих личность водителя и пассажиров (только на стационарных постах ДПС)».(Выделено автором. – Д. У.)

Обратите внимание на последний пункт, последнее основание для остановки. Остановить автомашину для проверки документов гаишник может только на стационарных постах ДПС! (А стационарных постов в России все меньше и меньше.) Нет у сотрудника ГИБДД права останавливать вас для проверки документов там, где ему вздумается.

И еще: сотрудник ГИБДД меня как-то спрашивает: «Но, Дмитрий Александрович, как же нам контролировать вообще движение?!», на что я ему отвечаю: «Позвольте, правила нарушают все и всегда! На каждом шагу! Повсеместно! Ну, так останавливайте нарушителей! Их – тучи! Кого останавливать – всегда есть, а вы пытаетесь воспользоваться проверкой документов, значит, дело не в контроле, а в чем-то другом?!»

Пояснение: под «документами» в этой книге я подразумеваю, разумеется, только документы на право пользования и управления транспортными средствами, а также документы на транспортное средство и перевозимый груз.

Из Административного регламента:

«Не допускается останавливать транспортные средства на участках дорог, где их остановка запрещена правилами дорожного движения, за исключением случаев, когда такая остановка связана с необходимостью пресечения преступления, предотвращения реальной угрозы причинения вреда жизни, здоровью и (или) имуществу участников дорожного движения, а также случаев обозначения места остановки патрульным автомобилем с включенными специальными световыми сигналами, другими средствами регулирования и организации дорожного движения».

На практике бывает так, что водитель опаздывает куда-то, несется по городу сломя голову, и тут вдруг сотрудник ГИБДД его останавливает, отходит на несколько метров и долго-долго зевает, глядя вдаль и вспоминая былое.

В вопросе срока задержки водителя не может быть полной определенности. В Административном регламенте есть одна-единственная деталь, на которую и следует ориентироваться: «Остановив транспортное средство, сотрудник должен без промедления подойти к водителю…»

На практике сплошь и рядом водителям кажется, что инспектор то ли скрывает причину остановки, то ли у него нет обязанности ее сообщить, то ли он ее не знает, но последнее справедливо часто только до того момента, пока водитель сам ему не подскажет. Если инспектор не сообщает вам о причине остановки – у вас есть полное право сообщить эту причину инспектору – настоящую причину. Только не надо сразу же произносить такие слова, как «жадность», или «вымогательство», или «коррупционная система», сообщить о причине остановки надо вежливо и лучше в форме вопроса. Также в таких случаях можно «прикидываться шлангом», переспрашивать все, задумываться, строить непонимающее выражение лица…

Сотрудник ГАИ машет вам палочкой. Вы останавливаетесь.

– Вы догадываетесь, зачем мы вас остановили?

– Честно говоря, нет.

– А… если подумать?..

– Ну… тогда тем более – нет. Нарушений с моей стороны вроде бы не было. Значит, причина может быть только у вас… Я не так хорошо помню пункт 63 Административного регламента, чтобы в любое время перечислить все возможные причины остановки…

В Регламенте сказано следующее (п. 67):

«Остановив транспортное средство, сотрудник должен без промедления подойти к водителю, представиться в соответствии с требованиями пункта 20 настоящего Административного регламента, кратко сообщить причину остановки, изложить требование о передаче необходимых для проверки или оформления правонарушения документов, при привлечении водителя или пассажира в качестве свидетеля либо понятого – разъяснить права и обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации».

Таким образом, остановив вашу машину, инспектор ДПС обязан подойти к ней, представиться и сообщить о причине остановки. Если речь идет о нарушении ПДД, то инспектор обязан сообщить, какой пункт ПДД нарушен и по какой статье КоАП РФ наступает административная ответственность за это нарушение. Когда вас остановил инспектор ДПС, не нужно поспешно искать документы и раздражаться. Дождитесь, пока инспектор подойдет к автомобилю и обратится к вам. Это не проявление высокомерия с вашей стороны, а правильное законопослушное поведение. Вы объективно можете заранее не знать причину остановки. И не можете, и не должны. По своему желанию вы можете выйти из машины (или не выйти), но отходить от нее не стоит.

Общие правила обращения с документами прописаны в том же Административном регламенте:

«С документами граждан при проверке необходимо обращаться аккуратно, не делать в них каких-либо отметок в не предусмотренных для этого местах. Если в документ при передаче его сотруднику вложены деньги и другие ценные бумаги, необходимо вернуть документ гражданину и предложить владельцу передать документ без денег и ценных бумаг.

Документы, передаваемые участниками дорожного движения для проверки и приобщаемые к составленным материалам, принимаются сотрудниками без обложек.

Сотрудникам запрещается принимать от участников дорожного движения материальные ценности, а также какие-либо вещи, предметы или документы, за исключением необходимых для осуществления административных действий».

Да, водителям случается и грубости выслушивать. И одной стороне, и другой. Не все еще сотрудники ГИБДД у нас вежливы. Быть вежливым – это обязанность сотрудника ГАИ-ГИБДД

Однако быть вежливым – не право сотрудника ГИБДД, а его обязанность.

«Взаимоотношения сотрудников с участниками дорожного движения должны основываться на строгом соблюдении законности, четком исполнении своих обязанностей, сочетании решительности и принципиальности в предупреждении и пресечении правонарушений с внимательным и уважительным отношением к гражданам.

В разговоре с участниками дорожного движения сотрудник обязан быть вежливым, объективным и тактичным, обращаться к ним на «вы», свои требования и замечания излагать в убедительной и понятной форме, исключая возможность ошибочного или двоякого их понимания, проявлять спокойствие и выдержку» (п. 19 Регламента).

Никогда не следует начинать общение с инспектором ДПС с выражения досады, заискивания, непонимания, неприятия, раздражения. Гораздо лучше вести себя естественно и сохранять спокойствие.

Не спешите предлагать инспектору деньги. «Поспешишь – людей насмешишь».

Вы в общении с инспектором отнюдь не в худшем положении, ведь, как указано в статье 1.5 КоАП РФ, «лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица». То есть если довести этот принцип до предела, вы можете стоять дуб дубом и не соглашаться ни с чем. «По закону…»

Если инспектор перебарщивает нахальством, то не теряйте времени – попросите его предъявить служебное удостоверение. Если он не отреагирует на это, то скажите ему то, что и по Закону о полиции, и по Регламенту он обязан вам его предъявить, не выпуская из рук. Запишите его фамилию, имя, отчество (а можно и номер удостоверения). Возможно, вам это никогда не пригодится, но это может не пригодиться именно потому, что вы записали эти сведения, чем продемонстрировали инспектору вашу волю к противостоянию.

Некоторые люди как-то попривыкли к тому, что они мелки и ни на что не влияют. Множество пораженческих установок отдельных людей сливаются в общий хор: «Да все ж бесполезно!.. Да какие в России могут быть права!.. Да кому мы нужны!..» В итоге все это, разумеется, дает сотрудникам ГАИ-ГИБДД моральное право «чихать» на свои обязанности. Если бы каждый водитель был озабочен законностью своего поведения и поведения гаишников, то гаишники вели бы себя совершенно иначе, и это воспринималось бы нормально, а наплевательство и наглость с их стороны воспринимались бы с удивлением и возмущением и в итоге подавлялись бы со стороны водителей, так сказать, «массой», то есть массовым психологическим преимуществом.

Вот стоит сотрудник ГИБДД, обеспечивает порядок на дороге. Вы, читатель, знаете ли его права и обязанности, пределы его полномочий? Нет, не знаете. Ежедневно проезжаете мимо, а знаете, как он должен быть одет и как должен вам представиться? Нет. Да и сотрудник ГИБДД ли это?..

Конечно, было бы странно, если бы все это не было хоть мало-мальски урегулировано. Выдержка из Административного регламента:

«Обращение к водителю транспортного средства должно осуществляться, как правило, со стороны места нахождения водителя. При наличии объективных обстоятельств (угроза личной безопасности при нахождении на проезжей части, загрязненность дорожного покрытия и других) сотрудник вправе обратиться к водителю с противоположной стороны транспортного средства или осуществить действия в соответствии с пунктом 69 настоящего Административного регламента.

Сигналы сотрудника участникам дорожного движения должны подаваться четко и быть понятны для участников дорожного движения.

Разъяснения участнику дорожного движения сути совершенного им нарушения должны даваться без нравоучений, убедительно и ясно, со ссылкой на соответствующие требования Правил дорожного движения и других нормативных правовых актов, действующих в области дорожного движения.

При возникновении конфликтных ситуаций, претензий или по требованию участников дорожного движения сотрудник разъясняет порядок обжалования своих действий.

Если участник дорожного движения на сообщение о совершенном нарушении реагирует возбужденно, нужно дать ему время успокоиться и предоставить возможность дать объяснение по поводу его неправомерных действий, дополнительно разъяснить суть правонарушения, после чего осуществляется производство по делу об административном правонарушении. При необходимости о конфликтной ситуации докладывается дежурному для решения вопроса о выезде на место для разбирательства ответственных должностных лиц. В случае неповиновения законному распоряжению или требованию сотрудника либо воспрепятствования исполнению им служебных обязанностей в отношении лица возбуждается дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса.

По требованию участника дорожного движения сотрудник должен сообщить местонахождение и телефон дежурного или ответственного должностного лица».

«Во всех случаях ограничения прав и свобод гражданина сотрудник обязан разъяснить ему основание и повод такого ограничения, а также возникающие в связи с этим его права и обязанности.

При обращении участников дорожного движения за справочной информацией сотрудником даются разъяснения только по вопросам, связанным со спецификой проезда, уточнением маршрута следования, в том числе к местам расположения медицинских учреждений, органов внутренних дел и подразделений Госавтоинспекции, а также о телефонах для получения информации о перемещении задержанных транспортных средств и местах расположения специализированных стоянок для хранения задержанных транспортных средств.

При остановке транспортного средства или пешехода сотрудник по требованию участника дорожного движения обязан предъявить в развернутом виде служебное удостоверение, не выпуская его из рук».

Изложу несколько простейших советов по общению с сотрудником ГИБДД.

Первое: называть сотрудника ГИБДД «начальником» мне всегда представлялось верхом идиотизма. Почему некоторые водители называют его «начальником», а не «бухгалтером» – непонятно. Сотрудник ГАИ для водителя в такой же мере не начальник, как и не бухгалтер. Даже в советское время он не был для водителя начальником, сейчас же «начальник» звучит так же нелепо, как и, например, «рад стараться, ваше высокоблагородие».

Как называть? Ну, придумайте что-нибудь такое, что не принижало бы вашего человеческого достоинства. Раз уж у нас до сих пор странно звучит «господин полицейский», то называйте его по званию, по имени-отчеству…

Второе: нужно быть вежливым. Когда водитель вежлив, то такой тип его поведения, во-первых, склоняет и сотрудника ГИБДД к вежливости и тем самым меняет его отношение к водителю и, во-вторых, дает водителю моральное право требовать такой же вежливости от сотрудника ГИБДД.

Третье (возможно, что это кому-либо не понравится): если ваше правонарушение чересчур уж очевидно, то лучше его взять и признать. Да, такой тип поведения может быть несколько неудобен для отдельных представителей общества, но он очень удобен обществу в целом, а человек не может не быть частью некоей совокупности. Даже если сейчас в России общества не существует, а есть что-то вроде толпы. Тем не менее если представители этой толпы начнут себя иначе вести – общество появится.

Четвертое: если вы не поняли – нарушили вы ПДД или нет, пускай сотрудник ГИБДД вам это объяснит. Вы вправе потребовать объяснения сути вашего нарушения. Возможно, что при выслушивании объяснений со стороны сотрудника ГИБДД вы вдруг поймете, что – да, вы нарушили, но наказание вы должны понести не по той статье, которую упомянул сотрудник ГИБДД, а по другой…

Водитель обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передать им для проверки:

• водительское удостоверение на право управления транспортным средством соответствующей категории (а в случае изъятия в установленном порядке водительского удостоверения – временное разрешение);

• регистрационные документы и талон о прохождении государственного технического осмотра на данное транспортное средство, а при наличии прицепа – и на прицеп;

• документ, подтверждающий право владения, или пользования, или распоряжения данным транспортным средством (а при наличии прицепа – и на прицеп) в случае управления транспортным средством в отсутствие его владельца;

• в установленных случаях путевой лист, лицензионную карточку и документы на перевозимый груз (а при перевозке крупногабаритных, тяжеловесных и опасных грузов – документы, предусмотренные правилами перевозки этих грузов);

• страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства в случаях, когда обязанность по страхованию своей гражданской ответственности установлена федеральным законом.

Заметьте, что, к примеру, паспорта в этом списке нет.

Законным требованиям сотрудника полиции надо подчиняться.

Для случаев неподчинения законным требованиям предусмотрена соответствующая статья в Кодексе.

Вот часть 1 статьи 19.3 Кодекса:

«Неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей – влечет наложение административного штрафа в размере от 500 до 1000 рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток».

Есть нормативно-правовая база, на основе которой, с одной стороны, у инспектора ДПС есть права и обязанности, а с другой стороны, они есть и у водителя. Но разница между инспектором и водителем заключается в том, что один имеет представление об этой нормативно-правовой базе, а второй мало-мальски знает Правила дорожного движения (ПДД), и все. Из этого следует, что инспектор объективно имеет преимущество перед водителем.

Поэтому на практике та сторона, которая знает, может легко ввести в заблуждение ту, которая не знает. Водитель стоит и, как двоечник, слушает выдержку из Закона о полиции о том, что полицейский имеет право… делать все. Водитель удивлен и сосредоточен и просит показать, где ж такое написано. Тот показывает. Да, и в самом деле так. И проверять имеет право полицейский, и выписывать, и задерживать, и изымать имеет право… Водителю невдомек, что Закон о полиции – общий базовый нормативный правовой акт и регламентирует права сразу всех категорий полицейских. Это не значит, что на практике права сотрудника органа по борьбе с экономическими преступлениями (БЭП, недавно переименованный зачем-то в ЭБиПК) совпадают с правами сотрудника ГИБДД. Конечно, это совершенно разные права и совершенно разные полицейские.

Как я уже сказал, основной нормативный правовой акт сотрудника ГИБДД – Административный регламент (в предисловии я упоминаю его полное название). Если вы, уважаемые читатели, скажете об этом инспектору ДПС, он может вам ответить так: «Да, и основной и непосредственный, но он написан для нас, а не для водителей, он внутренний». Эта фраза означает: «Вы умничайте, умничайте, а я все равно испорчу вам настроение…»

Все мы живем в одном правовом поле. Никаким «внутренним» актом Регламент не является в том смысле, что он не имеет статуса «ДСП» («для служебного пользования»), а сотрудники ГИБДД несут ответственность не только перед своим начальством, но и перед всеми нами, государством, обществом, гражданами. У самих водителей есть права вне зависимости от внутренних или лжевнутренних актов ГИБДД, в том числе и право требовать от сотрудников ГИБДД исполнения своих должностных обязанностей по этому «внутреннему» акту.

Дам вам, уважаемые читатели, простой совет: разбираться в ворохах нормативных правовых актов сложно, знать их на уровне сотрудника ГИБДД или юриста вы все равно не будете, поэтому поступайте проще. Инспектор вас в чем-то обвиняет. Не поленитесь, вежливо спросите:

«А это по ПДД? Или по Кодексу? Разве там такое есть? А какая статья? А постановление?..

Объясню вам это, уважаемые читатели, на мелком примере.

Весенний вечер. Мою знакомую Катерину Р. останавливает инспектор ДПС. Дотошно изучив все документы, он обращает внимание Катерины, что свет у передних фар разной силы. Она смотрит и соглашается с тем, что одна из фар почти не светит. Инспектор, видя такое, показал Катерине «Перечень неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств» и, указуя карающим перстом на слабосветящуюся фару, дал понять Катерине, что наступил страшный миг расплаты.

Я не буду сейчас расписывать все нарушения инспектора, допущенные им в общении с Катериной как водителем. По поводу этой конкретной ситуации скажу так: да, то-то и то-то написано в ПДД и где-либо еще. Ну и что? Водитель ведь наказывается не по ПДД и «Перечню неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств», а по Кодексу РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ). Именно в Кодексе и только в нем написано о том, что за такое-то правонарушение следует наказать так-то и то-то сделать с машиной. А что по данному конкретному случаю написано в Кодексе? Нет там никакого запрещения эксплуатации при неисправности фар (пускай они хоть вообще не светят!).

Вот и все. В данном случае есть штраф, но не более того. На тот момент наказанием за такую неисправность было предупреждение или наложение административного штрафа в размере 50 рублей. Всего-то.

Теперь давайте напряжемся и в течение нескольких минут разберемся в этом деле. А зачем в нем разбираться? Затем, что на этом маленьком примере вы поймете то, в чем состоит схема ВСЕХ подобных случаев.

Есть Правила дорожного движения – ПДД. У ПДД есть приложение, которое называется «Перечень неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств».

В этом перечне написано: «Настоящий Перечень устанавливает неисправности автомобилей… и условия, при которых запрещается их эксплуатация», и ниже перечислены эти неисправности. Одна из неисправностей называется так:

«3.1. Количество, тип, цвет, расположение и режим работы внешних световых приборов не соответствуют требованиям конструкции транспортного средства. […]

3.2. Регулировка фар не соответствует ГОСТу Р 51709-2001.

3.3. Не работают в установленном режиме или загрязнены внешние световые приборы и световозвращатели».

То есть это наш случай. Да, сотрудник ГИБДД совершенно прав: нельзя эксплуатировать машину с неисправной работой фар. Да, нельзя. Это написано в ПДД, и это правильно.

И в Кодексе об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ) написано точно о том же:

«1. Управление транспортным средством при наличии неисправностей или условий, при которых в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения эксплуатация транспортного средства запрещена, за исключением неисправностей и условий, указанных в частях 2–7 настоящей статьи, – влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере 500 рублей».

Вот видите, нарушение Катерины подпадает под действие части 1 статьи 12.5 КоАП РФ. И эксплуатировать машину при неисправности фар нельзя. Можно наложить штраф. Но сотрудник ГИБДД настаивает на том, что помимо штрафа он должен задержать машину и отогнать ее на спецстоянку… Почему? С какой стати? Да, в ПДД написано о том, что нельзя использовать машину с плохой работой фар, ну а где написано о том, что если гаишник остановил машину с такими фарами, то он имеет право что-то там с ней делать?

В кодексе есть статья 27.13, которая называется «Задержание транспортного средства, запрещение его эксплуатации и использования». В ней написано о том, что в определенных случаях сотрудник ГИБДД обязан применить либо задержание машины (отгон на спецстоянку), либо запрещение ее эксплуатации и использования (снятие номеров). И в этой же статье перечислены случаи, в которых он обязан делать либо то, либо другое. Так вот: при нарушении части 1 статьи 12.5, как было выше у Екатерины, ни задержание машины (отгон на спецстоянку), ни запрещение ее эксплуатации и использования (снятие номеров) не применяется! Нет в статье 27.13 такого случая, не прописано. Например, часть 2 статьи 12.5 там есть, а части 1 статьи 12.5, по которой наказывается Екатерина, там нет.

Часть 2 статьи 12.5 гласит:

«Управление транспортным средством с заведомо неисправными тормозной системой (за исключением стояночного тормоза), рулевым управлением или сцепным устройством (в составе поезда) – влечет наложение административного штрафа в размере 500 рублей».

Пару слов о вышеуказанной статье 27.13 Кодекса: это важная статья, называется она «Задержание транспортного средства», разбирать её мы в дальнейшем будем (сможете найти по оглавлению). Что касается так называемого «запрещения эксплуатации», то в настоящее время (с 2017 года) такого понятия в Кодексе уже нет. А вот понятие «задержание ТС» есть и касается оно примерно трёх десятков правонарушений. То есть задержание транспортного средства возможно при совершении водителем одного из трёх десятков нарушений ПДД. Например, при следующих (привожу четыре из них):

• управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния;

• управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе регистрационных документов на транспортное средство, а в установленных случаях документов, предусмотренных таможенным законодательством Таможенного союза, с отметками таможенных органов, подтверждающими временный ввоз транспортного средства;

• невыполнение водителем транспортного средства законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, если такие действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния;

• использование транспортного средства исключительно или преимущественно в качестве передвижной рекламной конструкции, в том числе переоборудование транспортного средства для распространения рекламы, в результате которого транспортное средство полностью или частично утратило функции, для выполнения которых оно было предназначено, переоборудование кузова транспортного средства с приданием ему вида определенного товара.

Нарушитель ПДД может быть наказан только по Кодексу об административных правонарушениях. Все остальные нормативно-правовые акты (ПДД, Административный регламент, законы о техосмотре, о полиции, об ОСАГО и все прочее…) – это лишь основа и помощь для использования Кодекса. Все ссылки инспекторов на постановления, приказы, распоряжения и все прочее обычно лишь психологические заморочки для запутывания и введения водителя в заблуждение. Кодекс – это закон прямого воздействия на водителя при нарушении им правил дорожного движения. О НАКАЗАНИИ за нарушении ПДД написано только в Кодексе. Если в кодексе о наказании не написано, то наказания быть не может.

Бывает, возникает вопрос: а есть ли у водителя обязанность выйти из машины, когда его остановил инспектор?

Обязанности такой у вас, водители, нет. Более того, у инспектора ДПС есть обязанность подойти к вам во время остановки, а не требовать от вас покинуть машину.

Конечно, есть основания, при наличии которых сотрудник ДПС может предложить водителю выйти из машины и, соответственно, рассчитывать на выполнение этой законной просьбы. Эти основания прописаны в Регламенте.

Если инспектор требует, чтобы вы вышли из автомобиля, – выходите. Вы обязаны выйти из машины только тогда, когда инспектор попросит вас это сделать. (К проверке документов это, как вы понимаете, не относится.)

Вы едете по дороге в потоке с прочими такими же машинами. Инспектор ДПС махнул жезлом… то ли вам, то ли не вам… Вы на всякий случай останавливаетесь, ждете. Иногда это заканчивается претензиями инспекторов ДПС по поводу невыполнения остановки по требованию.

«Невыполнение законного требования сотрудника полиции или должностного лица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере транспорта, об остановке транспортного средства – влечет наложение административного штрафа в размере от 500 до 800 рублей» (ч. 2 ст. 12.25 КоАП РФ).

Речь идет о невыполнении законного требования. Поэтому, если дело зайдет далеко, у вас всегда есть шанс требовать от инспектора доказать законность его требования. Вы же ни ему, ни суду доказывать ничего не должны.

1. Внимательно читайте все, что инспектор записывает в протокол.

2. Вписывайте прямо в протокол свои объяснения: у вас есть на это право. Поясняю: «объяснение» – это часть самого протокола, она называются «Объяснение лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении».

3. Настаивайте на том, чтобы инспектор вписал свидетелей (если они есть), если же он этого не делает, – впишите их сами в объяснение.

4. Ставьте прочерки в незаполненных строчках протокола.

5. Требуйте предоставить вам копию протокола (это обязанность инспектора).

6. Выясните звание, должность и ФИО инспектора и запишите.

7. Запишите себе, по какой статье КоАП РФ возбуждено дело, и после перипетий загляните в Кодекс об административных нарушениях и проанализируйте правильность квалификации совершенного вами правонарушения («Правильность квалификации» – это правильность подбора именно той статьи в Кодексе, которая соответствует сути совершенного вами правонарушения. Если, конечно, оно вообще совершено).

В конце книги, в приложениях, вы можете посмотреть форму протокола об административном правонарушении.

Протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения.

Если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения.

В случае проведения административного расследования протокол об административном правонарушении составляется по окончании расследования в сроки, предусмотренные статьей 28.7 КоАП РФ (ст. 28.5 КоАП РФ).

Если за правонарушение, в котором вас обвиняют, в качестве наказания предусмотрено предупреждение либо штраф в 500 рублей, протокол не составляется. При наложении штрафа в 500 рублей вам на месте остановки выписывают постановление-квитанцию об оплате. Вы обязаны заплатить этот штраф в течение 30 дней через Сбербанк.

Но если вы оспариваете совершение вами правонарушения – любого либо именно этого, протокол составляется независимо от размера наказания.

У инспектора есть обязанность разъяснить водителю-нарушителю его права и обязанности.

Административный регламент:

«114. При составлении протокола об административном правонарушении перед получением объяснений лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные Кодексом, статьей 51 Конституции Российской Федерации, о чем делается запись в протоколе».

Конституция России, статья 51:

«1. Никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников, круг которых определяется федеральным законом.

2. Федеральным законом могут устанавливаться иные случаи освобождения от обязанности давать свидетельские показания».

Следует ли при первом же удобном случае начинать бороться с несправедливостью, взяточничеством и волокитой? Здесь есть обычно два мнения: обывательское и юридическое. Обыватель, особенно если у него что-то когда-то не получалось, находясь под впечатлением от поражения, сеет семена безверия и наплевательства. Юрист, который годами противостоит статичности госорганов, имеет не только отрицательный, но и положительный опыт, знает, что пробить можно и стену. Я занимался этим сам и советую подключиться вам. Чем труднее борьба, тем выгоднее она в конечном итоге.

Любое отстаивание своих прав в отношениях с ГИБДД пойдет на пользу и вам, и ГИБДД, и обществу в целом.

Как защищаться? Отвечу на этот вопрос кратко: госорганы – это тоже люди. Не китайская стена, а люди. Причем этих людей много, и они – не единое целое, они разные.

Теперь выскажу личное мнение. Во-первых: за правду и справедливость все равно надо бороться. Во-вторых: для тех, кто никуда не плывет, не бывает попутного ветра. Часто случается, что тот, кто начинает защищать свои права, находит сторонников и помощников, в том числе и в лагере противника. В-третьих: господа-товарищи, жить ведь «вам, а не дяде Васе». Стоит ли до гробовой доски прятаться от забот, хлопот, нервотрепок? Да, валяться на пляже большинству современников как-то интереснее, но на вызовы внешнего мира следует отвечать, особенно если вы имеете хоть мало-мальские убеждения.

Вы, читатель этой книги, ведь не просто человек, вы еще и гражданин России. Это статус. Плюс вы еще и водитель, это тоже статус. У обочины дороги стоит тоже не просто человек, а гражданин России и сотрудник ГИБДД. Тоже статусы. И как эти статусы могут взаимодействовать? Их отношения строго урегулированы законодательством. И все не так сложно, как кажется из окна вашего личного автомобиля…

Мне часто говорят: «Ну, вы же юрист, вы знаете…» Может быть, и знаю. Я задумал написать серию правовых книг именно для того, чтобы «юристами» стали как можно большее число людей, стиралась грань между «юристом» и «не юристом».

На самом деле закон не на стороне сотрудника ГАИ-ГИБДД. Закон на стороне тех, кто умеет им пользоваться как щитом и мечом. Кто успел – тот и съел. Кто копошится в законах и настаивает на своей правоте – именно тот и имеет больше шансов победить. Поэтому неудивительно, что, когда начинает «выяснять отношения» грамотный активный водитель, по-настоящему возмущенный противоправными действиями сотрудников ГИБДД, он зачастую побеждает. Из своей юридической практики я знаю, что за надувательства и психологические вымогательства инспекторам ДПС выносятся и дисциплинарные взыскания, и отстраняют от должностей, а бывает и увольняют со службы, – но все это только при планомерном и непосредственном воздействии облапошенных инспекторами водителей и их юристов.

Да, среди сотрудников ГИБДД, безусловно, есть честные и достойные люди, и я тоже недоволен размерами их официальных зарплат. Но бывают такие случаи, когда защищать себя просто необходимо.

Вот вопрос, который мне часто задают: «В гражданском праве понятно, там каждая сторона доказывает свое в суде. В уголовном понятно, там обвиняет государство, и оно обязано доказать вину человека, если не докажет, то он не виновен. А здесь, в административном – как? Неужели я, водитель, должен на каждом углу доказывать, что ПДД я не нарушал?»

Хороший вопрос. Представьте себе какую-нибудь спорную ситуацию, слегка мутную и непонятную. Ну, к примеру, инспектор кому-то махнул жезлом, но точно ли вам – вы не поняли и не остановились, а должны были, или вы якобы не уступили дорогу автобусу, который еле двигался за пятьдесят метров от вас и вы могли бы несколько раз проехать… Инспектор ДПС вам говорит: «Вы нарушили!» Вы отвечаете: «Нет! Я не нарушал!» Что тут делать? Кто прав? Чье слово весомее? Нужны ли доказательства инспектору или одного его «обвинения» вполне достаточно? Чья чаша весов перевешивает и как вам быть? Спорить? Соглашаться со всем? Нервничать? Грубить? Давать деньги? Писать жалобы? Подавать иск в суд? Пугать прокуратурой?

Отвечу вам на этот вопрос объективно, без симпатий и антипатий в ту или другую сторону. В административном праве, как и в уголовном, существует презумпция невиновности. Непонятное латинское слово «презумпция» означает предопределенность, изначальность, заведомость, первопринцип, аксиомность, предпоклад.

Вот полностью текст статьи 1.5 «Презумпция невиновности» в Кодексе об административных правонарушениях:

1. Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

2. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

3. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

4. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Примечание.

Положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото– и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото– и киносъемки, видеозаписи.

Также принцип презумпции невиновности содержится и в Конституции РФ, статья 49:

«1. Каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном федеральным законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда.

2. Обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность.

3. Неустранимые сомнения в виновности лица толкуются в пользу обвиняемого».

Особенно обратите внимание на часть 3 этой статьи.

Теперь вернемся к тому самому случаю, когда обе стороны уверены в своей правоте. Если инспектор вам заявляет: «Вы нарушили», и вы с этим согласны, то дальше пойдет процесс оформления правонарушения и установления меры ответственности за него. Если же вы не согласны, Госавтоинспекция должна доказать вашу вину. Если у инспектора доказательств нет (а их часто нет), он просто оформляет правонарушение (составляет протокол и прочее), а далее уже все зависит от того, какое должностное лицо рассматривает это дело (раз есть протокол, то это – уже «дело»).

Некоторое уточнение по ходу текста. В целом дела о правонарушениях в области дорожного движения рассматриваются обычно сотрудниками ГИБДД (имеющими специальное звание), некоторые правонарушения – судьями, если ГИБДД по своей инициативе передает их на рассмотрение в суд (есть и такие правонарушения, дела по которым могут быть рассмотрены даже участковыми уполномоченными полиции), а есть дела, которые рассматриваются только в судах.

То есть у вас есть право, во-первых, не соглашаться со всем, что вам вменяет инспектор, а во-вторых, ничего не доказывать и, напротив, требовать от ГАИ-ГИБДД доказательства вашей вины.

Что такое доказательства?

Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с частью 2 статьи 26.2 КоАП РФ можно говорить о девяти видах доказательств:

1) протокол об административном правонарушении;

2) иные протоколы, предусмотренные КоАП РФ;

3) объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении;

4) показания потерпевшего;

5) показания свидетелей;

6) заключения эксперта;

7) иные документы;

8) показания специальных технических средств;

9) вещественные доказательства.

Пример

Небольшой пример из жизни. Водитель едет по трассе, дорога узкая, по одной полосе в каждую сторону, машин почти нет. Вдруг видит, что впереди перед ним, прямо на дороге стоит транспортное средство с включенной аварийной сигнализацией. Линия разметки слева – сплошная. Но препятствие справа по обочине не объедешь, только по встречной. Объезжает по встречной через сплошную. Останавливает его инспектор ДПС, забирает права, просит подъехать к посту ДПС (через километр-два). Встречаются они на посту ДПС, составляется протокол, водитель пишет в протоколе все как было… В общем, в итоге суд полностью оправдывает водителя. Почему? Первое: водитель объезжал препятствие (а это было, согласно ПДД, именно препятствие). Второе: водителю не показали схему правонарушения (потому что в нарушение закона составляли ее уже после его отъезда), и он ее, во-первых, не видел, во-вторых, он в ней не расписался и, в-третьих, в ней не была указана дата ее составления, следовательно, схема была признана недопустимым доказательством. Третье: в суд инспектор ДПС так и не приехал, что вылилось в то, что и свои доказательства он не поддержал, и позицию водителя не опроверг.

Пример

Выше, когда я писал о презумпции невиновности, имелось такое словосочетание, как «неустранимые сомнения». Это надо понимать и иметь в виду. Ищите неустранимые сомнения в доказывании инспектором ДПС вашей вины.

Бывают и неустранимые противоречия между одними доказательствами и другими. На это тоже надо обращать внимание судьи.

Пример из жизни: составляется протокол о нарушении водителем знака «Обгон запрещен». Якобы он после начала действия этого знака совершил обгон. Водителю грозит лишение прав за «встречку», это часть 4 статьи 12.15 Кодекса:

«Выезд в нарушение Правил дорожного движения на полосу, предназначенную для встречного движения, либо на трамвайные пути встречного направления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, – влечет наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев».

Дело, кстати, надуманное. И как же оно было распутано? А так: сотрудники ГИБДД утверждают то, что они ехали навстречу водителю, заметили, что он нарушает, развернулись, обогнали его, остановились и остановили водителя… А свидетель – водитель из обогнанной машины, приглашенный в зал суда, показывает, что ни за кем сотрудники ГИБДД не ехали, на самом деле они стояли более чем в ста метрах от водителей и от места обгона и в силу ряда причин не могли видеть – совершен обгон до знака или после знака. При этом сам обвиняемый утверждает то, что обгон совершен до знака.

Налицо неустранимые противоречия. Свидетель подтверждает тот факт, что обвиняемый водитель его обогнал, но, во-первых, не уверен в том, что обогнал именно после знака, и, во-вторых, ставит под сомнение утверждения сотрудников ГИБДД о том, что они «видели». Свидетель есть свидетель. Его показания имеют такую же силу, что и показания любой из сторон. Их нельзя не учитывать.

То есть вина водителя не доказана.

Доказательства – это то, что можно использовать. Чтобы доказательства использовать, они должны быть: 1) относимыми (относиться к делу) и 2) допустимыми (полученными с учетом требований законодательства).

Если водитель хочет использовать свою видеозапись в суде как доказательство, он должен предоставить в суд копию видеозаписи на карте памяти, и этого может быть достаточно, но при этом ему следует на всякий случай иметь с собой сам аппарат, на который видеозапись создавалась (например, телефон или видеорегистратор) и где она по-прежнему содержится.

Чем является видеозапись, находящаяся на карте памяти? Документом. Да, это вид документа.

Читаем статью 26.7 того же самого Кодекса об административных правонарушениях:

1. Документы признаются доказательствами, если сведения, изложенные или удостоверенные в них организациями, их объединениями, должностными лицами и гражданами, имеют значение для производства по делу об административном правонарушении.

2. Документы могут содержать сведения, зафиксированные как в письменной, так и в иной форме. К документам могут быть отнесены материалы фото– и киносъемки, звуко– и видеозаписи, информационных баз и банков данных и иные носители информации.

3. Судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, обязаны принять необходимые меры по обеспечению сохранности документов до разрешения дела по существу, а также принять решение о них по окончании рассмотрения дела.

4. В случаях, если документы обладают признаками, указанными в статье 26.6 настоящего Кодекса, такие документы являются вещественными доказательствами.

Таким образом, любое записывание на видео происходящего в принципе законно и в принципе может быть использовано.

Выдержка из Административного регламента:

«25. Сотрудник не должен препятствовать использованию видео– и звукозаписывающей аппаратуры участником дорожного движения, если таковое не запрещено законодательством. О существовании запрета сотрудник должен сообщить участнику дорожного движения, производящему запись».

Ну и, наоборот, сотрудник ГАИ-ГИБДД при общении с участниками дорожного движения (за исключением случаев, запрещенных законодательством) тоже имеет право использовать видео– и звукозаписывающую аппаратуру… Выдержка из Административного регламента:

«24. Сотрудник при общении с участниками дорожного движения, за исключением случаев, запрещенных законодательством, имеет право использовать видео– и звукозаписывающую аппаратуру».

Еще один момент. Если у водителя и есть право использовать видеозаписывание в пределах своей жизнедеятельности, то это не значит то, что он может снимать гаишников и выкладывать запись в Интернет. К этому косвенно, но относится статья 152 Гражданского кодекса РФ, вот ее первая часть:

«1. Гражданин вправе требовать по суду опровержения порочащих его честь, достоинство или деловую репутацию сведений, если распространивший такие сведения не докажет, что они соответствуют действительности. Опровержение должно быть сделано тем же способом, которым были распространены сведения о гражданине, или другим аналогичным способом.

По требованию заинтересованных лиц допускается защита чести, достоинства и деловой репутации гражданина и после его смерти».

Давайте сначала посмотрим на то, что сказано в законе по этому поводу.

Статья 26.8. КоАП РФ гласит:

«1. Под специальными техническими средствами понимаются измерительные приборы, утвержденные в установленном порядке в качестве средств измерения, имеющие соответствующие сертификаты и прошедшие метрологическую поверку.

2. Показания специальных технических средств отражаются в протоколе об административном правонарушении или постановлении по делу об административном правонарушении, вынесенном в случае, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса».

А вот что об этом сказано в Административном регламенте:

«Технические средства для контроля за дорожным движением, относящиеся к измерительным приборам, должны быть сертифицированы в качестве средства измерения, иметь действующее свидетельство о поверке, выдаваемое органами Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (хранится в подразделении), и применяться в соответствии с инструкциями и методическими указаниями о порядке применения этих средств.

Использование при контроле за дорожным движением технических средств, не предусмотренных табельной положенностью, не допускается».

За последние годы техника фиксации скорости машины так усовершенствовалась, что отпала всякая необходимость разбирать какие-то там руководства по эксплуатации измерителя скорости «Искра-1» и прочее… Самыми распространенными измерителями скорости были «Сокол» и «Искра» различных модификаций. Но они не просто уходят в прошлое: на их использование наложен прямой запрет, ибо если у инспектора ДПС нет видеосъемки превышения вами скорости, то ему просто никто не поверит…

Основные же вопросы, которыми следует задаться, за последние десять-двадцать лет не изменились, и они таковы:

• с вашей ли машины сняты эти показания скорости или – ваша ли машина на видеозаписи? То есть на видео должен быть виден госномер;

• если есть дорожные знаки, то надо точно знать: до знака или после знака видеокамера зафиксировала вашу скорость, если же там дело в разметке, то видна ли она;

• на дороге может стоять последовательно с относительно небольшим промежутком два знака ограничения скорости, поэтому и в этой ситуации очень важно, в какой точке вас зафиксировала камера.

При серьезных, сложных, спорных правонарушениях, когда, например, есть выбор между штрафом и лишением прав, появляется желание как-то повлиять на решение по делу. Это можно сделать законно. У вас есть право убедить лицо, принимающее решение о наказании (инспектор ДПС, его начальник, судья, то есть лицо, выносящее постановление по делу), в своей низкой степени вины, а то и невиновности…

В соответствии со статьей 4.2 КоАП РФ «обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, признаются:

1) раскаяние лица, совершившего административное правонарушение;

2) добровольное прекращение противоправного поведения лицом, совершившим административное правонарушение;

3) добровольное сообщение лицом, совершившим административное правонарушение, в орган, уполномоченный осуществлять производство по делу об административном правонарушении, о совершенном административном правонарушении;

4) оказание лицом, совершившим административное правонарушение, содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении;

5) предотвращение лицом, совершившим административное правонарушение, вредных последствий административного правонарушения;

6) добровольное возмещение лицом, совершившим административное правонарушение, причиненного ущерба или добровольное устранение причиненного вреда;

7) добровольное исполнение до вынесения постановления по делу об административном правонарушении лицом, совершившим административное правонарушение, предписания об устранении допущенного нарушения, выданного ему органом, осуществляющим государственный контроль (надзор);

8) совершение административного правонарушения в состоянии сильного душевного волнения (аффекта) либо при стечении тяжелых личных или семейных обстоятельств;

9) совершение административного правонарушения несовершеннолетним;

10) совершение административного правонарушения беременной женщиной или женщиной, имеющей малолетнего ребенка.

2. Судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, могут признать смягчающими обстоятельства, не указанные в настоящем Кодексе или в законах субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях».

Давайте на выдуманном примере смоделируем ситуацию и попытаемся, не теряя времени, охватить максимум основных возможных нарушений со стороны инспектора ДПС.

Вы едете. Вас останавливают. Не буду описывать, вы и так все знаете. Представьте себе, что на этот раз все совершенно иначе, будто бесы вселились в инспектора, и вы кидаетесь писать на него жалобу. Для этого вы хотите выявить все нарушения инспектора и все его прегрешения, все!

Вы обращаетесь ко мне, и вот мы пишем:

• остановил – безосновательно;

• не представился;

• не объявил причины остановки;

• не проявил должного уважения;

• был груб со мной при моих детях;

• незаконно проверил документы и не стал мне их возвращать по непонятной мне причине;

• не объяснил, какие правила я нарушил;

• солгал при ответе на вопрос о виде и степени наказания;

• при заполнении протокола не разъяснил моих прав и обязанностей;

• не записал свидетеля, хотя таковой был;

• не разъяснил, кому я могу на него пожаловаться, когда я задал этот вопрос;

• вписал в протокол не то правонарушение, которое объявил мне, а другое;

• не позволил мне вписать в протокол мои объяснения;

• ввел меня в заблуждение относительно возможности применения обеспечительных мер;

• не позволил внимательно вчитаться в протокол;

• не внес в протокол некоторые существенные данные по делу;

• прочее.

1. Сразу настраивайтесь не столько на «борьбу», сколько на «расследование» вашего возможного нарушения ПДД и возможного нарушения инспектором ДПС ваших прав.

2. Записывайте все личные данные инспекторов ДПС, точное время остановки и всех остальных точек процессуального пути (например, точное время медицинского освидетельствования).

3. Запишите данные всех остальных участников дела (свидетели, понятые, другие водители, врач, проводящий медосвидетельствование).

4. Следите за всеми документальными оформлениями инспектором всех своих и ваших действий, требуйте, чтобы оформлялось и записывалось все, имеющее отношение к делу.

5. Не спешите соглашаться с тем, что говорит инспектор, даже если вам кажется, что он прав. Он может быть прав в том, какое правило дорожного движения вами нарушено, но при этом он может быть не прав в том, по какой статье Кодекса вас следует наказать и наказать ли вообще. Общее правило: сразу – не соглашайтесь.

6. Во всех без исключения протоколах пишите свои объяснения (например, «со всем вышеизложенным категорически не согласен, выехал на сторону встречного движения вынужденно, объезжая препятствие, а именно…»).

7. Требуйте, чтобы инспектор объяснил вам суть вашего нарушения правил. Это полезно в любом случае. Возможно, что после начала совместного разбора вашего нарушения окажется, что вы нарушили совсем другое правило или даже не нарушили.

8. При подаче жалоб, заявлений в любые госорганы требуйте фиксации их как входящих документов секретарями на своем экземпляре.

9. Не ждите милостей от ГИБДД, прокуратуры, УСБ ГУВД и суда, делайте максимум того, что можете.

10. Требуйте ответов на жалобы-заявления. При их отсутствии либо при неадекватных, дурацких и наплевательских ответах рассматривайте такие ответы, как ваш дополнительный козырь, жалуйтесь в вышестоящие органы уже и на эти ответы.

11. Обязательно, особенно если вам откровенно морочат голову, собирайте доказательства нанесения вам морального вреда, в том числе бездействием госорганов.

12. Если начинается любая тяжба, не бойтесь лезть в дебри Кодекса об административных правонарушениях, Административного регламента, ПДД, Гражданского процессуального кодекса, Гражданского кодекса, Уголовного кодекса.

Какая есть разница между свидетелями и понятыми?

Разница проста: свидетели – это люди, которым что-либо известно по какому-либо происшествию. Вы идете по улице и видите то, как мотоциклист на скорости приблизительно 150 км/ч врезается в киоск «Роспечать», отлетает, вскакивает и в шоке бежит куда глаза глядят. Вы – свидетель. Вы это видели, для вас это факт, а не предположение или выдумка. «А понятые – это кто?» А понятые – это случайные посторонние люди, никак не относящиеся к делу, к которому их привлекают сотрудники ГИБДД при наличии определенных причин. Например, по середине проезжей части стоит машина без водителя. Стоит долго и всем мешает. Сотрудники ГИБДД не могут просто так взять и поместить ее на эвакуатор и увезти. Они обязаны убрать ее с дороги, но лишь при привлечении в качестве понятых двух посторонних людей (не имеющих отношения к этой машине) как свидетелей исполнения ими процессуальных действий в отношении этого транспортного средства.

Определение понятия «свидетель» и понятия «понятой» дается в Кодексе РФ об административных правонарушениях:

1. В качестве свидетеля по делу об административном правонарушении может быть вызвано лицо, которому могут быть известны обстоятельства дела, подлежащие установлению.

2. Свидетель обязан явиться по вызову судьи, органа, должностного лица, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, и дать правдивые показания: сообщить все известное ему по делу, ответить на поставленные вопросы и удостоверить своей подписью в соответствующем протоколе правильность занесения его показаний.

3. Свидетель вправе:

1) не свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников;

2) давать показания на родном языке или на языке, которым владеет;

3) пользоваться бесплатной помощью переводчика;

4) делать замечания по поводу правильности занесения его показаний в протокол.

4. При опросе несовершеннолетнего свидетеля, не достигшего возраста четырнадцати лет, обязательно присутствие педагога или психолога. В случае необходимости опрос проводится в присутствии законного представителя несовершеннолетнего свидетеля.

5. Свидетель предупреждается об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний.

6. За отказ или за уклонение от исполнения обязанностей, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, свидетель несет административную ответственность, предусмотренную настоящим Кодексом.

Примечание. В настоящей статье под близкими родственниками понимаются родители, дети, усыновители, усыновленные, родные братья и сестры, дедушка, бабушка, внуки.

1. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, должностным лицом, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, в качестве понятого может быть привлечено любое не заинтересованное в исходе дела совершеннолетнее лицо. Число понятых должно быть не менее двух.

2. Присутствие понятых обязательно в случаях, предусмотренных главой 27 настоящего Кодекса. Понятой удостоверяет в протоколе своей подписью факт совершения в его присутствии процессуальных действий, их содержание и результаты.

3. Об участии понятых в производстве по делу об административном правонарушении делается запись в протоколе.

4. Понятой вправе делать замечания по поводу совершаемых процессуальных действий. Замечания понятого подлежат занесению в протокол.

5. В случае необходимости понятой может быть опрошен в качестве свидетеля в соответствии со статьей 25.6 настоящего Кодекса.

Бывает так, что, когда вы требуете, чтобы инспектор ДПС внес в протокол свидетелей (ваших родственников), сидящих у вас в машине, он в ответ заявляет: «Это ваши родственники? Ну, так это не свидетели, а заинтересованные лица».

Кто ему сказал, что родственники не могут быть свидетелями? Где это написано? А этого нигде не написано. И он это знает.

Кто вообще является свидетелем? Свидетелем является всякий, кому известны обстоятельства, относящиеся к делу. Всякий, кто видел то, о чем идет речь, в чем обвиняется водитель.

Все люди, которые находятся в вашей машине, – свидетели. Все – и родственники, и близкие, и знакомые, и случайные… все.

Свидетели обязаны давать правдивые показания (ч. 2 ст. 25.6 КоАП РФ), за дачу ложных показаний они несут ответственность.

А если свидетели – ваши родственники, и они не хотят вам вредить? Так пусть тогда не дают показаний вообще. В соответствии с частью 1 ст. 51 Конституции и частью 3 ст. 25.6 КоАП РФ никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников. Если опасно или бесполезно что-то выдумывать, пусть просто молчат как рыба об лед (дескать, не заметили, болела голова, повышенное давление, ночь не спали, полнолуние…), этим они не нарушают закон.

Показания свидетелей являются одним из основных, «главных» видов доказательств.

Был такой случай: по большому городу несется огромный внедорожник. Его замечают сотрудники ГИБДД, несутся за ним, кричат в громкоговоритель, но без толку. И так – четверть часа они догоняют внедорожник. В итоге они стреляют в шину. Внедорожник останавливается и стоит, долго. Все стекла затемнены, ничего не видать без фонарей. В итоге оказывается, что внутри него – пьяная перепуганная барышня. Ее выводят, доставляют в отделение полиции, составляют протоколы… Вопрос: что делать с машиной? Оставлять ее нельзя – ни на улице, ни барышне, ни ее родственникам и знакомым. Ее надо увозить с собой на спецстоянку. Вот для таких случаев (и многих подобных) в области контроля и надзора за дорожным движением существуют обеспечительные меры, которые правильно называются «меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении». Они не являются наказанием. Они помогают вести, производить дело – «осуществлять производство по делу».

Да, в некоторых случаях сотрудник ГИБДД вправе/обязан применять так называемые меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении. Этим мерам посвящена глава 27 Кодекса. Некоторые из этих мер имеют прямое отношение к дорожному движению и применяются довольно-таки часто.

Меры обеспечения производства по делу таковы (меры, имеющие прямое отношение именно к дорожному движению, я выделяю):

1) доставление;

2) административное задержание;

3) личный досмотр, досмотр вещей, досмотр транспортного средства, находящихся при физическом лице; осмотр принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий, находящихся там вещей и документов;

4) изъятие вещей и документов;

5) отстранение от управления транспортным средством соответствующего вида;

5.1) освидетельствование на состояние алкогольного опьянения;

6) медицинское освидетельствование на состояние опьянения;

7) задержание транспортного средства, запрещение его эксплуатации;

8) арест товаров, транспортных средств и иных вещей;

9) привод;

10) временный запрет деятельности;

11) залог за арестованное судно;

12) помещение в специальные учреждения иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы РФ.

Кто едет скоро – тому в дороге неспоро.

Русская пословица

Водитель должен вести транспортное средство со скоростью, не превышающей установленного ограничения, учитывая при этом еще и:

• интенсивность движения;

• особенности и состояние транспортного средства и груза;

• дорожные условия;

• метеорологические условия, в частности видимость в направлении движения.

Скорость должна обеспечивать водителю возможность постоянного контроля за движением транспортного средства для выполнения требований ПДД.

В населенных пунктах разрешается движение транспортных средств со скоростью не более 60 км/ч, а в жилых зонах и на дворовых территориях – не более 20 км/ч. (Это пункт 10.2 ПДД.)

По решению органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации может разрешаться повышение скорости (с установкой соответствующих знаков) на участках дорог или полосах движения для отдельных видов транспортных средств, если дорожные условия обеспечивают безопасное движение с большей скоростью. В этом случае величина разрешенной скорости не должна превышать значения, установленные для соответствующих видов транспортных средств на автомагистралях.

В 2013 году в ПДД появились такие слова:

«По решению собственников или владельцев автомобильных дорог может разрешаться повышение скорости на участках дорог для отдельных видов транспортных средств, если дорожные условия обеспечивают безопасное движение с большей скоростью. В этом случае величина разрешенной скорости не должна превышать значения 130 км/ч на дорогах, обозначенных знаком 5.1, и 110 км/ч на дорогах, обозначенных знаком 5.3».

Важно не только не превышать скорость движения (это слишком просто), важно, чтобы скорость была адекватной. Что означает нерусское слово «адекватная»? «Адекватная» – это означает «соответствующая чему-либо». В данном случае скорость движения должна соответствовать условиям движения.

«Водитель должен вести транспортное средство со скоростью, не превышающей установленного ограничения, учитывая при этом интенсивность движения, особенности и состояние транспортного средства и груза, дорожные и метеорологические условия, в частности видимость в направлении движения. Скорость должна обеспечивать водителю возможность постоянного контроля за движением транспортного средства для выполнения требований Правил» (п. 10.1 Правил дорожного движения).

Как вы уже, наверное, знаете, в последнее время (с сентября 2013 года) превышать скорость на 1–20 км/ч условно разрешено, наказание за это как бы отменено.

Вот что осталось в Кодексе (ст. 12.9):

• превышение установленной скорости движения транспортного средства (далее – «ТС») на величину более 20, но не более 40 км/ч – влечет наложение административного штрафа в размере пятисот рублей;

• превышение установленной скорости движения ТС на величину более 40, но не более 60 км/ч – влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей;

• превышение установленной скорости движения на величину более 60, но не более 80 км/ч – влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей или лишение права управления ТС на срок от четырех до шести месяцев;

• превышение установленной скорости движения на величину более 80 км/ч – влечет наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей или лишение права управления ТС на срок шесть месяцев.

Кроме того, повторное превышение скорости на 40–60 км/ч – влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей, а повторное превышение скорости на 60–80 км/ч или на более чем 80 км/ч – влечет лишение права управления транспортными средствами на срок один год, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото– и киносъемки, видеозаписи, влечет наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей.

Подача сигнала указателями поворота или рукой должна производиться заблаговременно, до начала выполнения маневра, и прекращаться немедленно после его завершения. При этом сигнал не должен вводить в заблуждение других участников движения.

Подача сигнала не дает водителю преимущества и не освобождает его от принятия мер предосторожности.

При выезде на дорогу с прилегающей территории водитель должен уступить дорогу транспортным средствам и пешеходам, движущимся по ней, а при съезде с дороги – пешеходам и велосипедистам, путь движения которых он пересекает.

При перестроении водитель должен уступить дорогу транспортным средствам, движущимся попутно без изменения направления движения. При одновременном перестроении транспортных средств, движущихся попутно, водитель должен уступить дорогу транспортному средству, находящемуся справа.

Перед поворотом направо, налево или разворотом водитель обязан заблаговременно занять соответствующее крайнее положение на проезжей части, предназначенной для движения в данном направлении, кроме случаев, когда совершается поворот при въезде на перекресток, где организовано круговое движение.

При наличии слева трамвайных путей попутного направления, расположенных на одном уровне с проезжей частью, поворот налево и разворот должны выполняться с них, если знаками 5.15.1 или 5.15.2 либо разметкой 1.18 не предписан иной порядок движения. При этом не должно создаваться помех трамваю.

Поворот должен осуществляться таким образом, чтобы при выезде с пересечения проезжих частей транспортное средство не оказалось на стороне встречного движения.

При повороте направо транспортное средство должно двигаться по возможности ближе к правому краю проезжей части.

Если транспортное средство из-за своих габаритов или по другим причинам не может выполнить поворот с соблюдением требований пункта 8.5 ПДД, допускается отступать от них при условии обеспечения безопасности движения и если это не создаст помех другим транспортным средствам.

При повороте налево или развороте вне перекрестка водитель безрельсового транспортного средства обязан уступить дорогу встречным транспортным средствам и трамваю попутного направления.

Если при развороте вне перекрестка ширина проезжей части недостаточна для выполнения маневра из крайнего левого положения, его допускается производить от правого края проезжей части (с правой обочины). При этом водитель должен уступить дорогу попутным и встречным транспортным средствам.

В случаях, когда траектории движения транспортных средств пересекаются, а очередность проезда не оговорена Правилами дорожного движения, дорогу должен уступить водитель, к которому транспортное средство приближается справа.

При наличии полосы торможения водитель, намеревающийся повернуть, должен своевременно перестроиться на эту полосу и снижать скорость только на ней.

При наличии в месте въезда на дорогу полосы разгона водитель должен двигаться по ней и перестраиваться на соседнюю полосу, уступая дорогу транспортным средствам, движущимся по этой дороге.

Бывает такое, что водитель якобы нарушает правила обгона, в том числе на перекрестках. Причем вся хитрость инспектора частенько заключается всего лишь в том, что многие водители просто не знают, что такое обгон. Поэтому давайте сначала уясним себе, что такое обгон.

В ПДД сказано то, что «обгон – опережение одного или нескольких транспортных средств, связанное с выездом на полосу (сторону проезжей части), предназначенную для встречного движения, и последующим возвращением на ранее занимаемую полосу (сторону проезжей части)».

Какой можно сделать вывод из этого определения? Вывод такой: любое опережение вами каких-либо машин является обгоном только в том случае, если это опережение сопряжено с выездом на сторону встречного движения. То есть обгон – это всегда выезд на полосу встречного движения.

Если вы при двуполосной стороне дороги едете по правой полосе и начинаете машины, движущиеся перед вами по этой же правой полосе, опережать с выездом на левую полосу, – это не является обгоном, потому что вы не меняете сторону движения (не полосу, а сторону, на встречку вы не выезжаете). Это простое опережение. Соответственно, все, что бы вы ни вытворяли в такой ситуации, с правилами обгона никак не связано, в том числе если это происходит на перекрестке. Это не обгон, а опережение.

В соответствии с ПДД водитель, прежде чем начать обгон, обязан убедиться в том, что:

• полоса движения, на которую он собирается выехать, свободна на достаточном для обгона расстоянии;

• в процессе обгона он не создаст опасности для движения и помех другим участникам дорожного движения.

Вместе с тем запрещается выполнять обгон в случаях, если:

• транспортное средство, движущееся впереди вас, производит обгон или объезд препятствия;

• транспортное средство, движущееся впереди по той же полосе, подало сигнал поворота налево;

• следующее за вами транспортное средство начало обгон;

• по завершении обгона вы не сможете, не создавая опасности для движения и помех обгоняемому транспортному средству, вернуться на ранее занимаемую полосу.

Водителю обгоняемого транспортного средства запрещается препятствовать обгону посредством повышения скорости движения или иными действиями.

В случае если вне населенных пунктов обгон или опережение тихоходного транспортного средства, транспортного средства, перевозящего крупногабаритный груз, или транспортного средства, двигающегося со скоростью, не превышающей 30 км/ч, затруднены, водитель такого транспортного средства должен принять как можно правее, а при необходимости остановиться, чтобы пропустить следующие за ним транспортные средства.

Опережение транспортных средств при проезде пешеходных переходов осуществляется с учетом требований пункта 14.2 ПДД (если перед нерегулируемым пешеходным переходом остановилось или замедлило движение транспортное средство, то водители других транспортных средств, движущихся по соседним полосам, могут продолжать движение, лишь убедившись, что перед указанным транспортным средством нет пешеходов).

В случае если встречный разъезд затруднен, водитель, на стороне которого имеется препятствие, должен уступить дорогу. Уступить дорогу при наличии препятствия на уклонах, обозначенных знаками 1.13 и 1.14, должен водитель транспортного средства, движущегося на спуск.

Обгон запрещен:

• на регулируемых перекрестках, а также на нерегулируемых перекрестках при движении по дороге, не являющейся главной;

• на пешеходных переходах при наличии на них пешеходов;

• на железнодорожных переездах и ближе чем за 100 м перед ними;

• на мостах, путепроводах, эстакадах и под ними, а также в тоннелях;

• в конце подъема, на опасных поворотах и на других участках с ограниченной видимостью.

Мои знакомые поспорили, могут ли оштрафовать, если прерывистую линию во время движения держать между колесами?

Отвечаю: могут. Это мелочь, мало кто позволит себе к ней придираться, но теоретически могут, вправе.

Смотрим пункт 9.7 ПДД:

«Если проезжая часть разделена на полосы линиями разметки, движение транспортных средств должно осуществляться строго по обозначенным полосам. Наезжать на прерывистые линии разметки разрешается лишь при перестроении».

Под какую статью КоАП РФ подпадает данное нарушение?

Смотрим часть первую статьи 12.16 КоАП РФ:

«Несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги, за исключением случаев, предусмотренных частями 2–7 настоящей статьи и другими статьями настоящей главы, влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере 500 рублей».

Вот смотрите, как обычно бывает: водитель с целью обгона выезжает на сторону дороги, предназначенную для встречного движения, пересекая при этом прерывистую линию, что само по себе не запрещено. Линия прерывистая, и ее можно пересекать, на нее можно наезжать. И вот водитель обгоняет впереди движущуюся машину слева по встречной полосе, уже начинает уходить вправо, чтобы занять свою полосу после обгона, но глядь – а линия уже не прерывистая, а сплошная, и он, возвращаясь, пересекает сплошную… Тут его останавливает инспектор ДПС… В юридической практике сломано много копий в этом правонарушении потому, что все очень неоднозначно. Во всяком случае, всем кажется то, что все неоднозначно. Разные инспекторы и разные судьи по-разному истолковывают, и все в какой-то мере правы…

Приведу два примера из личной практики. Те примеры, когда удалось защитить водителя. Ситуация в обоих случаях одна и та же – которую я выше и описал, но во втором случае перед точкой перехода прерывистой линии разметки в сплошную был еще и знак «Обгон запрещен». Как же мы выкрутились? Не буду долго описывать подробности, просто в двух словах опишу суть: в первом случае нам удалось доказать тот факт, что при обгоне машина, которую наш водитель обгонял, неожиданно резко стала набирать скорость (что, кстати, запрещено ПДД), причем скорость этой обгоняемой машины была выше допустимой, в результате чего наш водитель был вынужден дольше находиться на полосе встречного движения и в итоге вернуться на свою сторону движения, уже пересекая сплошную линию разметки. Во втором же случае ситуация была следующая: там был знак «Обгон запрещен», но водитель сначала не заметил этот знак из-за деревьев, потом начал обгон грузовика, что тоже помешало ему увидеть этот знак, и… этот знак он в итоге так и не увидел. Увидел он его уже потом, когда после составления протокола вернулся убедиться в его наличии. Был проведен соответствующий «эксперимент», судья выехал на место нарушения и убедился в том, что знак «Обгон запрещен» из данной точки и при соответствующих действиях водителя не виден. Знак стоит давно, деревья, растущие перед знаком, растут, и в итоге знака не видно. Водитель же не отвечает за состояние дорог и деревьев, укрывающих дорожные знаки в тени своих пышных крон…

Пеший конному не товарищ.

Русская пословица

Я был на Ближнем Востоке, был в Европе. Даже в Украине меня каждый раз приятно удивляет то, что не менее чем девять десятых водителей уступают мне дорогу на пешеходных переходах. Любой русский, долго проживший на Западе, заново пытается привыкнуть к хамскому поведению российских водителей. В России – ровно наоборот. А ведь не все ходят так же быстро, как я, не у всех такая же реакция. Есть много пожилых людей (более двадцати пяти миллионов), ежедневно тратящих уйму времени и нервов, чтобы просто перейти дорогу без светофора, ежедневно рискующих жизнью «на ровном месте». И их мало кто пропускает. Штраф за такое нарушение («непредоставление преимущества в движении пешеходам») – 1500 рублей (ст. 12.18 КоАП). Это на бумаге. В Кодексе. Какой бы размер штрафа там ни был написан, а взять и написать размер штрафа – этого мало. Надо еще и штрафовать.

Вот все случаи, при которых водитель обязан уступить дорогу пешеходам (в соответствии с п.п. 8.3, 13.1, 13.8, 14.1, 14.5, 14.6, 14.7 и 15.1 ПДД РФ):

– при выезде на дорогу с прилегающей территории – пешеходам, движущимся по ней, а при съезде с дороги – пешеходам и велосипедистам, путь движения которых он пересекает;

– при повороте направо или налево – пешеходам, переходящим проезжую часть дороги, на которую он поворачивает, а также велосипедистам, пересекающим ее по велосипедной дорожке;

– при включении разрешающего сигнала светофора – пешеходам, не закончившим переход проезжей части данного направления;

– при приближении к нерегулируемому пешеходному переходу – пешеходам, переходящим проезжую часть или вступившим на нее для осуществления перехода;

– слепым пешеходам, подающим сигнал белой тростью (независимо от того, где слепой переходит дорогу);

– пешеходам, идущим к стоящему в месте остановки маршрутному транспортному средству или от него (со стороны дверей), если посадка и высадка производятся с проезжей части или с посадочной площадки, расположенной на ней;

– детям – при приближении к остановившемуся транспортному средству с включенной аварийной сигнализацией, имеющему опознавательные знаки «Перевозка детей»;

– при пересечении железнодорожных путей по железнодорожным переездам – поезду (локомотиву, дрезине).

«Водитель транспортного средства, приближающегося к нерегулируемому пешеходному переходу, обязан уступить дорогу пешеходам, переходящим дорогу или вступившим на проезжую часть (трамвайные пути) для осуществления перехода (п.14.1 ПДД)».

Перекресток считается нерегулируемым:

• при отсутствующих или неработающих светофорах (в том числе при желтом мигающем сигнале);

• отсутствии регулировщика.

А на регулируемых?

На регулируемых пешеходных переходах при включении разрешающего сигнала светофора водитель должен дать возможность пешеходам закончить переход проезжей части данного направления.

Запрещается въезжать на пешеходный переход, если за ним образовался затор, который вынудит водителя остановиться на пешеходном переходе.

Во всех случаях, в том числе и вне пешеходных переходов, водитель обязан пропустить слепых пешеходов, подающих сигнал белой тростью.

Приближаясь к остановившемуся транспортному средству, имеющему опознавательный знак «Перевозка детей», водитель должен снизить скорость, при необходимости остановиться и пропустить детей.

«В жилой зоне, то есть на территории, въезды на которую и выезды с которой обозначены знаками 5.21 и 5.22, движение пешеходов разрешается как по тротуарам, так и по проезжей части. В жилой зоне пешеходы имеют преимущество, однако они не должны создавать необоснованные помехи для движения транспортных средств» (п. 17.1 ПДД).

Ну, и теперь о наказании.

«Невыполнение требования Правил дорожного движения уступить дорогу пешеходам, велосипедистам или иным участникам дорожного движения (за исключением водителей транспортных средств), пользующимся преимуществом в движении, – влечет наложение административного штрафа в размере 1500 рублей» (ст. 12.18 КоАП РФ).

Пример

При дорожно-транспортных происшествиях, когда вина водителя уже установлена, многие виновные водители искренне не могут понять, какие же правила они нарушили? И с этого момента они начинают заново открывать для себя Правила дорожного движения. Когда гром уже грянул.

Было такое, что автомобилист наехал на пешехода на ровной сухой дороге в центре города днем и нанес ему тяжкие телесные повреждения, приведшие к смерти. При этом водитель не превышал скорость, полностью соблюдал разметку, знаки, сигналы светофора и вообще был вроде хорошим водителем с большим опытом. Был ли он виновен в ДТП? Да, он виновен в том случае, если он нарушил ПДД. Нарушил ли он на самом деле какие-либо правила дорожного движения? Да, нарушил. Основное нарушение заключалось в том, что, двигаясь со скоростью около 60 км/ч и увидев пешехода, пересекающего проезжую часть в том месте, где нет пешеходного перехода (он тут был раньше), он, водитель, раздраженный поведением пешехода, не стал снижать скорость (этого он, кстати, и не отрицал).

Этим он нарушил пункт 10.1 ПДД, который гласит:

«При возникновении опасности для движения, которую водитель в состоянии обнаружить, он должен принять возможные меры к снижению скорости вплоть до остановки транспортного средства».

Пешеход был пожилого возраста, ему действительно трудно было идти квартал до подземного перехода, и он решил перейти дорогу там, где привык переходить. Да и водители привыкли, что на том месте был пешеходный переход, поэтому, когда его не стало, все равно притормаживали, тем более что люди продолжали по привычке переходить дорогу там же, именно на месте бывшей зебры. Пешеход (пострадавший) нарушил правила дорожного движения, водитель, увидев его, тоже нарушил. Нарушение пешеходом правил дорожного движения суд учел как обстоятельство, сильно смягчающее вину водителя, но не отрицающее ее. Нарушение ПДД одним участником дорожного движения не может быть основанием для нарушения правил другим участником дорожного движения. За исключением, конечно, ряда случаев, когда между этими нарушениями есть прямая причинно-следственная связь и действия первого нарушителя непосредственно влияют на то, чтобы и второй участник движения тоже нарушил ПДД. В вышеуказанном случае водитель видел и осознавал, что уж очень велика вероятность наезда на пешехода, но отнесся к этому пренебрежительно (от себя скажу, что вероятность была не менее 70 %).

Его осудили по ст. 264 Уголовного кодекса РФ. Вот выдержка из этой статьи, две части из шести:

«1. Нарушение лицом, управляющим автомобилем, трамваем либо другим механическим транспортным средством, Правил дорожного движения или эксплуатации транспортных средств, повлекшее по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека, – наказывается ограничением свободы на срок до трех лет, либо принудительными работами на срок до двух лет с лишением права управлять транспортным средством на срок до трех лет или без такового, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет с лишением права управлять транспортным средством на срок до трех лет или без такового.

…

3. Деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи, повлекшее по неосторожности смерть человека, – наказывается принудительными работами на срок до четырех лет с лишением права управлять транспортным средством на срок до трех лет либо лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права управлять транспортным средством на срок до трех лет».

Пример

Ну, а если бы водитель затормозил с целью предотвратить наезд на пешехода? А это все меняет.

Пример из практики: дорога с двусторонним движением, по две полосы каждая сторона. На одной стороне – затор, все стоит. На другой стороне – свободно, едет машина. Тут же пьяный переходит, а точнее – перебегает, дорогу. Пролазит сквозь затор, выскакивает на свободную сторону, и его сбивает машина. Да, водитель резко крутанул руль вправо и затормозил, но все же сбил. Слава богу, не насмерть. Тут же он вызвал «Скорую» и ГИБДД. Возбуждается уголовное дело по части 1 статьи 264 Уголовного кодекса РФ.

Вот часть 1 этой статьи, еще раз:

«Нарушение лицом, управляющим автомобилем, трамваем либо другим механическим транспортным средством, правил дорожного движения или эксплуатации транспортных средств, повлекшее по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека, – наказывается ограничением свободы на срок до трех лет, либо принудительными работами на срок до двух лет с лишением права управлять транспортным средством на срок до трех лет или без такового, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет с лишением права управлять транспортным средством на срок до трех лет или без такового».

В данном случае сам факт возбуждения уголовного дела незаконен. Оснований для возбуждения уголовного дела нет. (В этом случае водитель в итоге был оправдан.)

Почему оправдан?

Во-первых, отсутствует состав преступления. Водитель не виноват в том, что кто-то кидается ему под колеса. У водителя не было умысла кого-то сбивать. Он ничего не сделал для того, чтобы кому-то там нанести телесные повреждения… Более того: увидев пешехода, он предпринял все возможные усилия для того, чтобы предотвратить наезд. Этого достаточно для того, чтобы не возбуждать уголовное дело, а возбужденное дело закрыть по причине отсутствия состава преступления (а следовательно, и самого преступления как такового).

Во-вторых, в вышеприведенной статье говорится о причинении водителем тяжкого вреда здоровью пешехода не потому, что водителю «так захотелось» или даже «так сложилось», а в результате нарушения водителем Правил дорожного движения. В вышеуказанном случае никаких Правил дорожного движения водитель не нарушил.

По сбору средств в казну государства это административное правонарушение стоит на первом месте среди всех административных правонарушений…

Давайте его разберем.

В Кодексе есть одно основное правонарушение по этому поводу и несколько смежных, похожих и подобных…

Начнем не с основного, а со смежного (это статья 12.15, часть 3):

«Выезд в нарушение Правил дорожного движения на полосу, предназначенную для встречного движения, при объезде препятствия либо на трамвайные пути встречного направления при объезде препятствия – влечет наложение административного штрафа в размере от 1000 до 1500 рублей».

О чем тут речь? О том, что наказуем выезд на встречную сторону не вообще в любом случае, а во-первых, «в нарушение ПДД», а во-вторых, «при объезде препятствия».

Давайте ответим на эти два вопроса:

– что такое «в нарушение ПДД»;

– что такое «препятствие»?

Пример

Был и такой случай. Сижу я в офисе, почитываю политические статьи. Звонит мне знакомый и говорит о том, что ни с того ни с сего на въезде в проходной двор, где он живет, установили знак «проезд запрещен», то есть так называемый «кирпич». Там стояли гаишники, и когда он выезжал, они остановили его и сказали, что теперь ему грозит лишение прав. Я был взбешен до такой степени, что попросил передать телефонную трубку гаишнику, и когда тот ее взял, я заорал о том, что все происходящее там – это ТАКОЙ идиотизм, что мы дойдем до Гаагского суда. Через минуту мне перезвонил мой знакомый и сказал, что все в порядке и что он мне очень благодарен. Но дело не в этом, а в том, что я сотрудникам ГИБДД даже не высказал тех юридических мыслей, которые мог бы высказать, но это и не понадобилось в силу очевидности этих мыслей… Дело в том, что даже если «кирпич» в данном случае и был установлен без нарушения ГОСТа, что маловероятно, то другое стопроцентно: наказывать за такое не имеют права, потому что это дурацкая хохма – знак, висящий над аркой въезда во двор, не имеет никакого отношения к статье, которую ему вменяли. Что написано в статье? Там написано:

«Движение во встречном направлении по дороге с односторонним движением – влечет наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев».

Вот так. С одной стороны – «въезд во двор», а с другой стороны – «дорога с односторонним движением». Какая связь? Никакой. Въезд во двор (даже если двор – проездной) не является «дорогой с односторонним движением»! Как пример – АЗС. На автозаправочных станциях тоже висят знаки «кирпич», но нарушение знака «кирпич» при таких условиях – это именно нарушение знака, а не «движение во встречном направлении по дороге с односторонним движением».

Что делать в том случае, если на двусторонней дороге есть четыре полосы для движения (по две на каждой стороне), а разделительной линии между двумя сторонами движения почему-то нет? Как тут определить – когда есть выезд на сторону встречного движения, а когда нет? На что ориентироваться при отсутствии линии разметки? Да и может ли вообще быть выезд на сторону встречного движения, если разделения нет?

Когда на дороге две полосы движения – по одной в каждую сторону, и нет разделительной линии, то, разумеется, выезжать на встречную полосу можно, ибо эта самая отсутствующая разметка может быть двух видов – сплошная и прерывистая, и какая же она – угадать невозможно и не нужно. Когда же на дороге четыре полосы для движения, то прерывистой линии быть не может, разделительная линия может быть только сплошной.

В действительности нередко бывает так, что водитель просто не знает, нарушил ли он ПДД или нет, и единственное, что у него есть, – это заявление и разъяснения инспектора. Но бывает и так, что инспектор в силу, в том числе и объективных обстоятельств, и сам толком не знает, было ли нарушение.

Кроме того, в общении с инспектором вы отнюдь не в худшем положении, ведь «лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица» (ст. 1.5 КоАП РФ).

Как указано в примечании к данной статье, цитируемое положение не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 КоАП РФ, в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото– и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото– и киносъемки, видеозаписи.

Теперь обратимся к статье 12.15 КоАП РФ. Нас интересует в данном случае только часть 4 этой статьи, но в связи с тем, что теперь формулировки правонарушений в статье звучат по-иному, для полноты понимания привожу статью полностью:

1. Нарушение правил расположения транспортного средства на проезжей части дороги, встречного разъезда, а равно движение по обочинам или пересечение организованной транспортной или пешей колонны либо занятие места в ней – влечет наложение административного штрафа в размере пятнадцати тысяч рублей.

1.1. Невыполнение водителем тихоходного транспортного средства, транспортного средства, перевозящего крупногабаритный груз, или транспортного средства, двигающегося со скоростью, не превышающей 30 км/ч, вне населенных пунктов требования Правил дорожного движения пропустить следующие за ним транспортные средства для обгона или опережения – влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей.

2. Движение по велосипедным или пешеходным дорожкам либо тротуарам в нарушение Правил дорожного движения – влечет наложение административного штрафа в размере двух тысяч рублей.

3. Выезд в нарушение Правил дорожного движения на полосу, предназначенную для встречного движения, при объезде препятствия либо на трамвайные пути встречного направления при объезде препятствия – влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей.

4. Выезд в нарушение Правил дорожного движения на полосу, предназначенную для встречного движения, либо на трамвайные пути встречного направления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, – влечет наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев.

5. Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, – влечет лишение права управления транспортными средствами на срок один год, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото– и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото– и киносъемки, видеозаписи – наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей.

Пример

Приведу типичный пример из жизни. Простейший, но тоже полезный, потому что учит обвиняемого водителя быть не пластилином в руках сотрудника ГИБДД, а действующим лицом.

Водитель Д. Богданов ехал себе, ехал по трассе. Все нормально, солнце светит. Вдруг его догоняет машина ДПС, его останавливают и составляют протокол о выезде на полосу встречного движения в зоне действия знака «Обгон запрещен», произошедшем чуть ли не десять километров тому назад (ч. 4 ст. 12.15 Кодекса, выше я ее приводил, это встречка и лишение прав).

Богданов начинает вспоминать: «А что же было? Вроде бы да, обгонял кого-то, но знака-то вроде бы еще не было, сначала обогнал, потом появился знак, а после знака уже никого не обгонял, некого было обгонять…» В протоколе он расписаться отказался, хотя стоило бы написать правду и расписаться. Инспекторы ДПС тут же остановили машину, которую обгонял Богданов, записали показания водителя. В итоге мировой судья принимает сторону ГАИ и лишает Богданова права управления транспортными средствами сроком на четыре месяца.

И тут Богданов решил стать действующим лицом. Он обращается ко мне, мы подаем апелляционную жалобу в вышестоящий суд – районный. В районном суде судья смотрит на дело и отменяет решение мирового судьи с формулировкой, звучащей примерно так: «Сам протокол еще не доказывает наличие факта совершения Богдановым этого правонарушения. Из объяснения водителя обогнанной машины нельзя сделать вывод о том, где именно был совершен обгон – в зоне действия знака или вне этой зоны. При изучении схемы правонарушения такой вывод также сделать невозможно. Видеозапись обгона не велась.

Таким образом, доказательств совершения Богдановым правонарушения суду не представлено, а сам Богданов, в свою очередь, как лицо, обвиняемое в совершении административного правонарушения, не обязан доказывать свою невиновность. Постановление мирового судьи является незаконным и необоснованным».

Я уже писал об этом ранее в главе о доказательствах, повторюсь еще раз: совершение нарушения водителем должно быть доказано. Сотрудник Госавтоинспекции – не «Всевидящее Око», не «Всесущий и Всеправый», он обязан доказывать вину водителя. А судья обязан выслушать обе стороны и вынести приговор на основе того, доказал ли сотрудник ГИБДД вину водителя, а не на основе того, сумел ли водитель удачно соврать, придумать свидетелей и выкрутиться из правовой сети сотрудника ГИБДД.

Выше шла речь о выезде навстречу движению. Важно не путать данное правонарушение с другими видами выезда на полосу встречного движения, не связанными с как таковым встречным движением, то есть с поворотом налево и разворотом на 180°.

Давайте пойдем от простого к сложному. В любом случае – и когда можно разворачиваться, и когда нельзя – мы выезжаем на полосу встречного движения, и это нормально, так как при развороте, оказываясь на встречной полосе, мы просто меняем одно попутное движение на другое – тоже попутное. Выехать на полосу встречного движения при развороте – не то же самое, что двигаться во встречном направлении.

Короче говоря, простой вопрос: если водитель развернулся на двойной осевой линии, как это расценивать? Отвечаю: это будет часть 2 статьи 12.16 Кодекса:

«2. Поворот налево или разворот в нарушение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги, влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей».

Это правило так или иначе нарушают все. Трогаются с перекрестка при еще желтом или красном сигналах и заканчивают пересечение перекрестка уже при желтом или красном. Сплошь и рядом. Решения может быть два: традиционное и современное (оно же – западное). Традиционное заключается в изменении хода движения общества, в его идеологизации, повышении правосознания граждан и борьбе с коррупцией. Современное же решение заключается в увеличении размеров штрафов и аппарата стражей правопорядка.

Рассмотрим это правонарушение в таком порядке: сначала – наказание, потом – суть.

Что значит «запрещающий сигнал светофора»?

Смотрим пункт 6.2 ПДД, там указано, что круглые сигналы светофора имеют следующие значения.

Зеленый сигнал разрешает движение…

Зеленый мигающий сигнал разрешает движение…

Желтый сигнал запрещает движение…

Желтый мигающий сигнал разрешает движение…

Красный сигнал, в том числе мигающий, запрещает движение…

Сочетание красного и желтого сигналов запрещает движение…

Желтый мигающий сигнал светофора является разрешающим движение. Желтый сигнал является запрещающим движение при одном исключении – когда приходится прибегать к экстренному торможению.

Все в порядке, вы успеваете. Вы выезжаете на перекресток на зеленый свет, но, пока его пересекаете, сигнал светофора меняется на желтый и/или красный. Ну и что? Затормозить, не двигаться на запрещающий сигнал, врасти в землю – нелепо со всех точек зрения. Поэтому вы, разумеется, едете дальше. Вас останавливает зоркий инспектор ДПС и заявляет о нарушении. Ну, зоркость зоркостью, а законы пишутся для всех и толкуются однозначно. Поэтому в ответ заявите ему следующее:

«Водитель, въехавший на перекресток при разрешающем сигнале светофора, должен выехать в намеченном направлении независимо от сигналов светофора на выходе с перекрестка» (п. 13.7 Правил дорожного движения).

Это правило общее. В том же пункте ПДД к нему есть дополнение: «Однако, если на перекрестке перед светофорами, расположенными на пути следования водителя, имеются стоп-линии (знаки 6.16), водитель обязан руководствоваться сигналами каждого светофора».

Вывод: если вы начинаете пересекать перекресток на зеленый свет или зеленый мигающий свет, то, на какой бы свет вы ни выезжали с перекрестка, правил дорожного движения вы не нарушаете.

Это относится и к пересечению железнодорожных путей.

Если вы едете на допустимой скорости и не можете остановиться на перекрестке, не прибегая к экстренному торможению, вам не следует тормозить и на желтый сигнал светофора или поднятие регулировщиком руки вверх.

Об этом сказано в пункте 6.14 ПДД: «Водителям, которые при включении желтого сигнала или поднятии регулировщиком руки вверх не могут остановиться, не прибегая к экстренному торможению… разрешается дальнейшее движение».

Кроме этого, еще и в пункте 10.5 ПДД сказано: «Водителю запрещается:… резко тормозить, если это не требуется для предотвращения дорожно-транспортного происшествия».

Вы несетесь на перекресток на красный свет. Что делать?

Водитель обязан учитывать все средства организации дорожного движения. Вы как водитель уже не учли действие светофора. Вы уже нарушили одно правило дорожного движения, и вам осталось только нарушать дальше другие правила. В любом случае вы уже допустили опасную ситуацию, и в случае чего будете виноваты вы. Теперь у вас есть выбор между двумя нарушениями: промчаться на красный свет или прибегнуть к незапланированному резкому «экстренному» торможению. Промчаться на красный сигнал – угроза бокового столкновения, наезда на пешехода, а также штрафа. Резко тормозить – угроза получить удар в зад.

В жизни, конечно, обычно все проще. Двигаясь к перекрестку, даже с высокой скоростью, вы примерно рассчитали возможные траектории других участников дорожного движения. С тем, что сзади, – сложнее. Поэтому в таких ситуациях на действительно высокой скорости почти всегда разумнее все-таки продолжить движение.

Штраф? Это зависит от ситуации. В Кодексе (ст. 12.12) есть два состава этого правонарушения:

«1. Проезд на запрещающий сигнал светофора или на запрещающий жест регулировщика, за исключением случаев, предусмотренных […] частью 2 настоящей статьи, – влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи рублей.

2. Невыполнение требования Правил дорожного движения об остановке перед стоп-линией, обозначенной дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги, при запрещающем сигнале светофора или запрещающем жесте регулировщика влечет наложение административного штрафа в размере восьмисот рублей».

Старайтесь не подъезжать к перекрестку на скорости, объективно не соответствующей этой дороге. Даже если вы не превышаете установленную скорость движения, это не значит, что максимальная скорость из допустимого спектра – приемлема. По ПДД водитель обязан учитывать интенсивность движения, особенности и состояние машины, дорожные условия.

«Выезд на перекресток или пересечение проезжей части дороги в случае образовавшегося затора, который вынудил водителя остановиться, создав препятствие для движения транспортных средств в поперечном направлении, влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи рублей» (ч. 1 ст. 12.13 КоАП РФ).

В России эта тема – притча во языцех. Но о ней не говорят: к неудобствам привыкли. В больших городах изменить состояние дорожного движения, экологическую ситуацию, успешность работы общественного транспорта и многое другое невозможно без принципиального решения вопроса «притуливания» транспортных средств – и домашней спальной стоянки, и парковки в рабочих кварталах городов.

Правила дорожного движения упорядочивают двигающиеся машины, движение. А неразбериха в упорядочении моря стоящих машин ежедневно миллионы раз отрицательно сказывается на движении, как бы подстрекая водителей совершать все новые правонарушения. Стоянка – одна из тем общей безопасности жизнедеятельности города. Решить этот вопрос несложно… Почему в крупных городах Европы заторов меньше, чем в крупных городах России? Во-первых, в Европе иная структурность городов; во-вторых, там больше дорог; в-третьих, там граждане более законопослушны.

Итак, неправильная остановка-стоянка. Таких составов правонарушений бывает несколько. Оно и понятно: одно дело – поставить машину на тротуар (это, кстати, не касается двухколесных транспортных средств), другое – посреди проезжей части. Разница в том, что на тротуаре машина мешает таким участникам дорожного движения, как пешеходы, а на проезжей части – таким участникам дорожного движения, как автомобили, которые, как известно, являются средством повышенной опасности. И там и там есть две степени нарушения, важно то, создает ли неправильная стоянка препятствие для движения других участников дорожного движения (машин, пешеходов, транспортных средств инвалидов).

Кстати, а в чем разница между остановкой и стоянкой? С точки зрения простой логики остановка – это временная остановка машины, при которой водитель из нее не выходит, ибо собирается продолжать движение. Стоянка – это когда водитель поставил машину на неопределенно долгий период времени, и тут уж не важно, вышел он из нее или нет, например поставил и уснул. Вот так. Но когда речь идет о юриспруденции, такие размытые определения стройность и четкость права превращают в кашу, что недопустимо. Поэтому законодатель в ПДД дал чуть более четкое определение остановки и стоянки:

«Остановка – преднамеренное прекращение движения транспортного средства на время до 5 минут, а также на большее, если это необходимо для посадки или высадки пассажиров либо загрузки или разгрузки транспортного средства.

«Стоянка – преднамеренное прекращение движения транспортного средства на время более 5 минут по причинам, не связанным с посадкой или высадкой пассажиров либо загрузкой или разгрузкой транспортного средства».

Давайте для начала посмотрим в ПДД, как правильно ставить машину и как неправильно, а потом перейдем к наказанию и конкретным примерам.

Остановка и стоянка разрешаются на правой стороне дороги на обочине, а при ее отсутствии – на проезжей части у ее края в один ряд параллельно краю проезжей части! Одно исключение – можно ставить елочкой при наличии местного уширения проезжей части (кармана).

На левой стороне дороги остановка и стоянка тоже разрешаются, но только в населенных пунктах и при следующих условиях:

• на дорогах с одной полосой движения для каждого направления без трамвайных путей посередине;

• на дорогах с односторонним движением (грузовым автомобилям с разрешенной максимальной массой более 3,5 т на левой стороне дорог с односторонним движением разрешается лишь остановка для загрузки или разгрузки).

Небольшое дополнение: двухколесные транспортные средства без бокового прицепа допускается ставить в два ряда. Стоянка на краю тротуара, граничащего с проезжей частью, разрешается только легковым автомобилям, мотоциклам, мопедам и велосипедам в местах, обозначенных знаком 6.4 с одной из табличек 8.6.2, 8.6.3, 8.6.6–8.6.9. (см. ПДД).

Остановка запрещается:

• на трамвайных путях, а также в непосредственной близости от них, если это создаст помехи движению трамваев;

• на железнодорожных переездах, в тоннелях, а также на эстакадах, мостах, путепроводах (если для движения в данном направлении имеется менее трех полос) и под ними;

• в местах, где расстояние между сплошной линией разметки (кроме обозначающей край проезжей части), разделительной полосой или противоположным краем проезжей части и остановившимся транспортным средством менее 3 м;

• на пешеходных переходах и ближе 5 м перед ними;

• на проезжей части вблизи опасных поворотов и выпуклых переломов продольного профиля дороги при видимости дороги менее 100 м хотя бы в одном направлении;

• на пересечении проезжих частей и ближе 5 м от края пересекаемой проезжей части, за исключением стороны напротив бокового проезда трехсторонних пересечений (перекрестков), имеющих сплошную линию разметки или разделительную полосу;

• ближе 15 метров от мест остановки маршрутных транспортных средств, обозначенных разметкой 1.17, а при ее отсутствии – от указателя места остановки маршрутных транспортных средств (кроме остановки для посадки или высадки пассажиров, если это не создаст помех движению маршрутных транспортных средств);

• в местах, где транспортное средство закроет от других водителей сигналы светофора, дорожные знаки, или сделает невозможным движение (въезд или выезд) других транспортных средств, или создаст помехи для движения пешеходов.

Стоянка запрещается:

• в местах, где запрещена остановка;

• вне населенных пунктов на проезжей части дорог, обозначенных знаком «Главная дорога» (знак 2.1 ПДД);

• ближе 50 м от железнодорожных переездов.

В пункте 12.2 Правил дорожного движения сказано: «Ставить транспортное средство разрешается в один ряд параллельно краю проезжей части, за исключением тех мест, конфигурация (местное уширение проезжей части) которых допускает иное расположение транспортных средств».

Все просто, да? Сделали уширения – ставь машину, не сделали – не ставь. А должно ли это «местное уширение проезжей части» быть искусственного происхождения? А если оно и так есть? В ПДД не сказано о том, что это «местное уширение проезжей части» должно быть сделано кем-то искусственно, целенаправленно, для стоянки машин. Дороги в России – дело общеизвестное. Разве нет на дорогах выбоин, ухабов, естественных сужений и расширений? Есть. И с сугубо правовой точки зрения вполне возможно поставить свой автомобиль так, чтобы не мешать движению ни машин, ни пешеходов.

Если вы припарковали машину «елочкой» и перед вами возник инспектор ДПС, выйдите из машины и попробуйте найти естественное или искусственное местное уширение проезжей части. Если его нет, ну что ж, придется заплатить 5000 рублей, если вы никому не мешаете… (об этом – ниже).

По общему правилу, то есть при неправильной стоянке, не сопряженной с помехой движению, нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств – влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере 500 рублей (это по стране, а в Москве и Санкт-Петербурге – 2500 рублей).

Это – общее правило, а вот правила более определенные (ст. 12.19 Кодекса).

Остановка или стоянка транспортных средств на пешеходном переходе и ближе 5 м перед ним (за исключением вынужденной остановки, а также территории Москвы и Санкт-Петербурга) либо нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств на тротуаре (опять же – за исключением территории Москвы и Санкт-Петербурга) влечет наложение административного штрафа в размере 1000 рублей (в Мск и СПб – 3000 рублей).

Остановка или стоянка транспортных средств в местах остановки маршрутных транспортных средств или ближе 15 м от мест остановки маршрутных транспортных средств (за исключением остановки для посадки или высадки пассажиров, вынужденной остановки, а также территории Москвы и Санкт-Петербурга) влечет наложение административного штрафа в размере 1000 рублей (в Мск и СПб – 3000 рублей).

Остановка или стоянка транспортных средств на трамвайных путях либо остановка или стоянка транспортных средств далее первого ряда от края проезжей части (за исключением вынужденной остановки, а также территории Москвы и Санкт-Петербурга) влечет наложение административного штрафа в размере 1500 рублей (в Мск и СПб – 3000 рублей).

Нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств на проезжей части, повлекшее создание препятствий для движения других транспортных средств, а равно остановка или стоянка транспортного средства в тоннеле (за исключением территории Москвы и Санкт-Петербурга) влечет наложение административного штрафа в размере 2000 рублей (в Мск и СПб – 3000 рублей).

Вчитайтесь в последний из вышеприведенных состав правонарушения. Там написано о том, что водитель может так поставить свою машину, что это создаст препятствия для движения других транспортных средств. Если так, то его машину, ставшую препятствием, хорошо бы куда-нибудь убрать, чтобы она не мешала. Это нормально. Таким образом, помимо наказания в виде штрафа в 2000 рублей следует еще и задержание машины.В каком случае при неправильной стоянке возможна эвакуация?

О задержании написано в части 1 статьи 27.13, привожу основную часть этой статьи:

В целях пресечения нарушений правил эксплуатации, использования транспортного средства и управления транспортным средством соответствующего вида, предусмотренных частью 1 статьи 11.8.1, статьями 11.9, 11.26, 11.29, частью 1 статьи 12.3, частью 2 статьи 12.5, частями 1 и 2 статьи 12.7, частями 1 и 3 статьи 12.8, частями 4 и 5 статьи 12.16 (в части несоблюдения требований, предписанных дорожными знаками, запрещающими остановку или стоянку транспортных средств, при их применении со знаком дополнительной информации (табличкой), указывающим, что в зоне действия данных дорожных знаков осуществляется задержание транспортного средства), частями 2–4 и 6 статьи 12.19, частями 1–6 статьи 12.21.1, частью 1 статьи 12.21.2, статьей 12.26, частью 3 статьи 12.27, частью 2 статьи 14.38 настоящего Кодекса, применяются задержание транспортного средства, то есть исключение транспортного средства из процесса перевозки людей и грузов путем перемещения его при помощи другого транспортного средства и помещения в ближайшее специально отведенное охраняемое место (на специализированную стоянку), и хранение на специализированной стоянке до устранения причины задержания, а при нарушениях, предусмотренных статьями 11.26 и 11.29 настоящего Кодекса, также до уплаты административного штрафа в случае, если транспортное средство, на котором совершено нарушение, выезжает с территории Российской Федерации. При невозможности по техническим характеристикам транспортного средства его перемещения и помещения на специализированную стоянку в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1, 2, 3, 4, 5 или 6 статьи 12.21.1 или частью 1 статьи 12.21.2 настоящего Кодекса, задержание осуществляется путем прекращения движения при помощи блокирующих устройств. В случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.9, частями 6 и 7 статьи 12.16 и статьей 12.21.3 настоящего Кодекса, в отношении транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, собственникам (владельцам) транспортных средств, задержание транспортного средства путем прекращения движения при помощи блокирующих устройств применяется до уплаты административного штрафа. В случае, если транспортное средство, в отношении которого принято решение о задержании, будет создавать препятствия для движения других транспортных средств или пешеходов, оно до начала задержания может быть перемещено путем управления транспортным средством его водителем либо лицами, указанными в части 3 настоящей статьи, в ближайшее место, где данное транспортное средство таких препятствий создавать не будет. В случае совершения административных правонарушений, предусмотренных статьями 11.26, 11.29, 12.9, частями 6 и 7 статьи 12.16, статьей 12.21.3 настоящего Кодекса, задержание транспортного средства может осуществляться путем перемещения его водителем задержанного транспортного средства либо лицами, указанными в части 3 настоящей статьи, и помещения в ближайшее специально отведенное охраняемое место (на специализированную стоянку), а также путем прекращения движения при помощи блокирующих устройств.

Как видите, часть статьи 12.19 Кодекса (о неправильной стоянке) в статье о задержании упоминается. Из этого следует то, что задержание возможно в случаях, когда машина поставлена (и «остановка», и «стоянка»):

• на пешеходном переходе и ближе 5 м перед ним;

• в местах остановки маршрутных транспортных средств или ближе 15 м от этих мест (за исключением остановки для посадки или высадки пассажиров!);

• на трамвайных путях;

• далее первого ряда от края проезжей части (то есть во втором ряду);

• на тротуаре в нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств;

• на проезжей части в нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств, повлекшее создание препятствий для движения других транспортных средств;

• в тоннеле.

И еще одна деталь. В этом приведенном мною фрагменте статьи 27.13, если его еще больше сократить, сказано:

«В целях пресечения нарушений правил эксплуатации, использования транспортного средства и управления транспортным средством соответствующего вида применяются задержание транспортного средства, то есть исключение транспортного средства из процесса перевозки людей и грузов путем перемещения его при помощи другого транспортного средства и помещения в ближайшее специально отведенное охраняемое место (на специализированную стоянку), и хранение на специализированной стоянке до устранения причины задержания».

Вчитались? Написано: «До устранения причины задержания». Задержание применяется только до устранения причины задержания. Причина задержания – помеха, создание препятствия. Это значит, что если вашу машину собираются эвакуировать, а вы уже тут как тут, прибежали к ней, а, значит, причину эвакуации – помеху – можете устранить (сесть в машину и отъехать), то эвакуация отменяется! Было много всяких случаев и дел об этой загогулине. И во всех случаях водитель оказывался прав: если машина еще не помещена на эвакуатор, то сотрудники ДПС обязаны оставить ее в покое и просто выписать штраф. Где переходный момент в «еще» и «уже»? Переходный момент – в вопросе того, ГДЕ стоит машина – на земле (или в воздухе, подвешенная эвакуатором) или уже на эвакуаторе. Если машина уже помещена на эвакуатор, то можно сказать, что эвакуация состоялась, поезд ушел. Езжайте вместе со всей этой бандурой и забирайте свою машину уже со спецстоянки. Наконец, в 2015 г. в Кодекс, в вышеуказанную статью 27.13 внесли давно ожидаемое дополнение, это пункт 1.1, вот он:

«1.1. Задержание транспортного средства прекращается непосредственно на месте задержания транспортного средства в присутствии лица, которое может управлять данным транспортным средством в соответствии с Правилами дорожного движения, если причина задержания транспортного средства устранена до начала движения транспортного средства, предназначенного для перемещения задержанного транспортного средства на специализированную стоянку».

Задержание машины, о котором я писал выше, – это не наказание, а мера обеспечения производства по делу.

Задержание транспортного средства представляет собой временное принудительное прекращение использования транспортного средства, включающее (в случае невозможности устранения причины задержания на месте выявления административного правонарушения) помещение его на специализированную стоянку – специально отведенное охраняемое место хранения задержанных транспортных средств.

Пример

Вот типичный случай. Центр города. Мой приятель Михаил Б., радуясь жизни, развозит в своей машине по магазинам мороженое. Подъехав к магазину, Михаил поставил машину у края проезжей части. Поставил, надо сказать, как и почти все вокруг, не прямо-параллельно, а «елочкой». День, суета. Михаил пошел по делам. Вернулся через полчаса, а машины-то и нет. Как не было. Обидно, досадно. Что делать? Поблизости околачивается таксист, который уже все знает. Он сообщает Михаилу о том, что было, куда ее увезли, тонко обходя вопрос о том, сколько стоит туда доехать…

Доехали. Отдают Михаилу машину за деньги (за стоянку) без всяких протоколов и прочее. Не составлено протокола о задержании машины – нарушение. То, что содрали деньги, – тоже откровенно противозаконно, ибо «Правила задержания…» предусматривают, что первые три часа хранения задержанной машины на специализированной стоянке оплате не подлежат. После всех этих в принципе достаточно легких перипетий Михаил обнаруживает, что мороженое-то растаяло!.. И тут в нем рождается сильное желание писать жалобы и иски всем и всюду.

Он звонит мне и рассказывает о случившемся. Я его спрашиваю: «Карман был?» Ответ: «У кого?» Я переспрашиваю: «Местное уширение проезжей части, где ты оставил свою машину, было?» Он отвечает: «Не было». Ну, на нет и суда нет…

Для читателей поясняю: Михаил поставил машину, как уже было сказано, неправильно, то есть не параллельно краю проезжей части, а елочкой, при том, что никакого уширения проезжей части не было. Это нарушение.

Может ли здесь быть задержание машины? Может, но только в том случае, если машина, поставленная Михаилом, создает препятствие для движения других машин. Создавала ли она препятствие для движения? Инспектор ДПС решил, что создавала. Я как юрист того же мнения. Глупо спорить с очевидными фактами. Такое правонарушение подпадает под часть 4 статьи 12.19 Кодекса.

Нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств на проезжей части, повлекшее создание препятствий для движения других транспортных средств, а равно остановка или стоянка транспортного средства в тоннеле (за исключением территории Москвы и Санкт-Петербурга) влекут наложение административного штрафа в размере 2000 рублей (в Мск и СПб – 3000 рублей).

Где тут написано про задержание-эвакуацию? Нигде. Задержание предусматривает статья 27.13 КоАП РФ, разобранная нами на пару страниц раньше.

Еще одна деталь: есть презумпция невиновности. Поэтому водитель не обязан доказывать тот факт, что его машина не мешала передвижению других машин, наоборот: обязанностью инспектора ДПС является доказать то, что машина именно мешала движению других машин.

Пример

Разгар рабочего дня. Все куда-то спешат. Немолодая солидная женщина Людмила С., плавая в море житейских страстей, умудрилась на сорок минут бросить свой Peugeot на большой шумной многолюдной улице на пешеходном переходе перед остановкой общественного транспорта, через пару метров от угла. Вернувшись, она своей машины не нашла.

Итак, рассмотрим по порядку три вопроса.

Действительно ли запрещено вот так оставить машину и где это написано?

Предусмотрено ли за это наказание и какое?

Законно ли ее эвакуировали?

О том, что нельзя вот так бросить машину, написано в Правилах дорожного движения. Пункт 12.4 ПДД запрещает остановку:

• на пешеходных переходах и ближе 5 м перед ними…

• на пересечении проезжих частей и ближе 5 м от края пересекаемой проезжей части…

• ближе 15 м от остановки маршрутных транспортных средств…

Это об остановке. А стоянка? Стоянка запрещается везде, где запрещена остановка.

Таким образом, Людмила ухитрилась нарушить сразу три пункта Правил.

Наказание за такое правонарушение предусмотрено статьей 12.19 КоАП РФ.

Какая часть статьи работает в данном случае? Все зависит от ответа на вопрос: создала ли эта парковка машины препятствие для движения других машин? Очевидно, что Людмила создала препятствие для всех без исключения участников дорожного движения. Задержание машины совершенно законно.

Таблица ответственности за правонарушения, связанные со стоянкой и остановкой

Примечание к таблице: под эвакуацией подразумевается задержание транспортного средства, то есть исключение транспортного средства из процесса перевозки людей и грузов путем перемещения его при помощи другого транспортного средства и помещения в ближайшее специально отведенное охраняемое место (на специализированную стоянку) и хранение на специализированной стоянке до устранения причины задержания (ст. 27.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Пункт 8.11 ПДД гласит:

«Разворот запрещается:

• на пешеходных переходах;

• в тоннелях;

• на мостах, путепроводах, эстакадах и под ними;

• на железнодорожных переездах;

• в местах с видимостью дороги хотя бы в одном направлении менее 100 м;

• в местах остановок маршрутных транспортных средств».

Движение задним ходом запрещено:

• везде, где запрещен разворот,

• на перекрестках.

Кроме того, «движение транспортного средства задним ходом разрешается при условии, что этот маневр будет безопасен и не создаст помех другим участникам движения. При необходимости водитель должен прибегнуть к помощи других лиц».

Наказание таково: «Разворот или движение задним ходом в местах, где такие маневры запрещены (за исключением случаев 1) разворота или въезда транспортного средства в технологические разрывы разделительной полосы на автомагистрали либо движения задним ходом по автомагистрали и 2) поворота налево или разворота в нарушение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги), влечет наложение административного штрафа в размере пятисот рублей».

Был такой анекдот: немца, француза и русского посадили в три разные помещения, каждому дали по пять шаров и задание как-нибудь применить эти шары на практике, мол, вот просто шары, а вы возьмите да и смастерите что-нибудь. Прошло нужное время, собралась комиссия, вызвала француза. Приходит француз. Француз смастерил из шаров что-то изящное, «для красоты». Потом вызвали немца. Немец смастерил что-то практическое для домашнего использования. Вызывают русского. Русский ничего не принес, никаких шаров. Говорит, что, увы, смастерить ничего не получилось. Его спрашивают: «А шары где?» Русский отвечает: «Да… вы понимаете, два шара я потерял, а три – сломались…»

Вот такой анекдот.

Несколько раз в своей практике я сталкивался вот с каким случаем: едет человек на машине. Его останавливает инспектор ДПС… и тут начинается.

– Документы, пожалуйста.

– Документов, к сожалению, нет.

– Как нет? Вообще?

– Ну, да.

– А какие документы вообще с собой? Паспорт?

– Нет.

– Ну, а права как таковые получали?

– Нет.

– То есть водительского удостоверения нет вообще?

– Да, нет.

– А машина чья?

– Не моя.

– А владелец кто?

– Друг…

– А талон техосмотра где? Тоже нет?

– Нет.

– Ну, что ж… Будем составлять протокол.

Как вы понимаете, нарушителя в подобных случаях два: тот, кто за рулем, и тот, кто ему передал этот руль, то есть случайный водитель машины и законный владелец машины.

Начнем с водителя. Если бы он имел право вождения и просто забыл все документы дома и вел машину без документов – его оштрафовали бы за управление машиной без документов. Но тут все иначе. Дело не в наличии в машине документов. У этого парня не просто «не было прав», у него не было права на вождение. Это уже от 5000 до 15 000 рублей (ч. 1 ст. 12.7 КоАП). Плюс, конечно, транспортное средство задержали бы, что выражается в форме его отгона на спецстоянку (ч. 1 ст. 27.13 КоАП).

Теперь поговорим о владельце машины. Первый штраф ему – это 30 000 рублей за передачу управления лицу, заведомо не имеющему права управления (ч. 3 ст. 12.7 КоАП). Второй штраф – это 500 рублей за непрохождение гостехосмотра (ч. 2 ст. 12.3 КоАП). Задержание («эвакуация») – тоже обязательно. Автомобиль задержали бы.

Возможен ли в данном случае третий штраф – это зависит от исполнения владельцем машины обязанности по обязательному страхованию своей гражданской ответственности. Если страхования нет (не страхового полиса при водителе, а страхования как такового), то это штраф от 500 до 800 рублей.

Таблица ответственности за правонарушения, связанные с отсутствием документов

Примечание к таблице:

1. Под «задержанием транспортного средства» подразумевается исключение транспортного средства из процесса перевозки людей и грузов путем перемещения его при помощи другого транспортного средства и помещения в ближайшее специально отведенное охраняемое место (на специализированную стоянку) и хранение на специализированной стоянке до устранения причины задержания (ст. 27.13 КоАП РФ).

2. При запрещении эксплуатации транспортного средства государственные регистрационные знаки подлежат снятию до устранения причины запрещения эксплуатации транспортного средства. Разрешается движение транспортного средства к месту устранения причины запрещения эксплуатации транспортного средства, но не более чем в течение суток с момента запрещения эксплуатации транспортного средства (ст. 27.13 КоАП РФ). Расходы на перемещение и хранение задержанного транспортного средства возмещаются лицом, совершившим административное правонарушение, повлекшее применение задержания транспортного средства.

Нередко попадаются участки дорог, где обгон запрещен вполне обоснованно. Например, на крутом повороте (при подъеме, при сужении дороги). Но после поворота (подъема, расширения дороги) идет прямая дорога, сплошная линия разметки превращается в прерывистую (значит, выезжать на встречную сторону дороги уже можно), однако действие знака не отменяется. Водитель вводится в заблуждение и начинает обгон с выездом на встречку. Остановивший его инспектор ДПС, конечно же, объясняет, что у дорожников либо не хватило знаков, либо они просто забыли установить необходимый. Цена этой «забывчивости» (то есть халатности и разгильдяйства) – деньги и время миллионов водителей.

В связи с этим Главным государственным инспекторам безопасности дорожного движения по субъектам Российской Федерации 30 июня 2008 года направлено указание № 13/6-120 о несоответствиии линий горизонтальной разметки требованиям дорожных знаков.

В этом указании, в частности, сказано (обратите внимание на последний абзац):

«В последнее время участились случаи поступления в Департамент ОБДД МВД России жалоб и обращений граждан по вопросу привлечения их к административной ответственности за нарушение Правил дорожного движения, связанное с выездом на сторону дороги, предназначенную для встречного движения. При этом в описываемых ситуациях линии горизонтальной разметки не соответствуют требованиям дорожных знаков.

Наиболее часто встречаются случаи, когда на дорожном покрытии имеется горизонтальная разметка 1.5, разделяющая транспортные потоки противоположных направлений, и установлен дорожный знак 3.20 «Обгон запрещен» без указания зоны действия введенного ограничения либо установки дорожного знака 3.21 «Конец запрещения обгона».

Данное сочетание вышеуказанных технических средств организации дорожного движения недопустимо.

Вышеуказанные факты свидетельствуют о невыполнении указания Министра внутренних дел Российской Федерации от 1 августа 2007 г. № 1/6080 в части исключения фактов необоснованно установленных дорожных знаков и примененных линий разметки проезжей части.

При осуществлении надзора за дорожным движением, а также при рассмотрении спорных ситуаций, когда установлено, что линии горизонтальной разметки не соответствуют требованиям установленных дорожных знаков, ситуацию следует трактовать в пользу участников дорожного движения».

И еще кое-что по теме: в принципе знак не должен противоречить разметке, а разметка – знаку. Приоритета знака перед разметкой (или наоборот) тоже не существует.

Возможно лишь одно исключение, когда знак – временный. Если знак – временный, то он, во-первых, может противоречить разметке и, во-вторых, он важнее разметки.

А что такое «временный знак»? Это знак переносной. На подставке. По нему видно то, что он не постоянный, переносной.

Самый сложный и набивший оскомину знак – это знак «Обгон запрещен» (знак 3.20 в ПДД). Сложность его заключается, во-первых, в его соотношении с разметкой проезжей части дороги, а во-вторых, в окончании его действия. При противостоянии гаишникам в этом вопросе следует внимательно изучить ГОСТ Р 52289-2004 и ГОСТ Р 52290-2004.

Действие знака «Обгон запрещен» прекращается в 4 случаях:

1) на ближайшем после знака перекрестке (либо на конце населенного пункта, если он расположен раньше перекрестка);

2) на знаке «Конец зоны запрещения обгона» (знак 3.21 ПДД);

3) окончанием зоны действия знака, которое уже указано на табличке, прикрепленной под самим знаком «Обгон запрещен»;

4) на знаке «Конец всех ограничений» (знак 3.31 ПДД).

В этой части книги я разберу два основных вопроса этой темы: до какой степени можно тонировать стекла и как это проверяется, оценивается, наказывается.

Существует два нормативных правовых акта, регулирующих тонирование стекол:

1) «Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения» (утв. постановлением Совета министров – Правительства РФ от 23 октября 1993 г. № 1090);

2) ГОСТ 5727-88 «Стекло безопасное для наземного транспорта. Общие технические условия».

У любой автомашины есть разные виды стекол, и каждый из них разрешено тонировать по-разному. Учитывая ГОСТ 5727-88, автомобильные стекла можно условно разделить на несколько видов.

Если вы откроете вышеуказанный ГОСТ и попытаетесь понять, о чем там идет речь, вам придется потратить на это уйму энергии, рисуя салон машины, секторы осмотра водителем окружающего пространства (нормативное поле обзора, определяющее ту или иную обзорность) и границы между разными, очень условными, видами стекол машины. Я без ущерба юридическим и техническим тонкостям попытался все это удобоварить и определить (то есть поставить пределы, те самые границы) простыми понятиями. Получилось, что есть три вида стекол. Назовем их так: «ветровые», «околоветровые» и «прочие неветровые». (Удобное понятие «околоветровые» я придумал года три тому назад, и оно уже разошлось в народе.)

Разберем степени затемнения каждого вида стекол:

«ветровые» – это лобовое стекло, его разрешенное тонирование (затемнение) – не более 25 % (соответственно светопропускание – не менее 75 %);

«околоветровые» – это стекла передних дверей автомобиля, их разрешенное тонирование (затемнение) – не более 30 % (соответственно светопропускание – не менее 70 %);

«прочие неветровые» – это все остальные стекла, их разрешенное тонирование (затемнение) – до 100 % (то есть светопропускание может быть равно нулю).

Теперь о зазеркаливании. В первом нормативном правовом акте, которые я выше указал, сказано так: «…разрешается применять тонированные стекла (кроме зеркальных), светопропускание которых соответствует ГОСТу 5727-88».

Таким образом, зазеркаливание запрещено.

Управление транспортным средством, на котором установлены стекла (в том числе покрытые прозрачными цветными пленками), светопропускание которых не соответствует требованиям технического регламента о безопасности колесных транспортных средств, – влечет наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

Любят некоторые недобросовестные инспекторы ДПС пугать водителей изъятием прав…

Теперь рассмотрим, в каких конкретно случаях инспектор имеет право изъять у водителя права (водительское удостоверение)?

Растолковываю: инспектор может изъять у вас права (водительское удостоверение) только в том случае, если то правонарушение, в совершении которого он вас обвиняет, может наказываться (помимо штрафа) лишением права управления. То есть в статье Кодекса о наказании прописано: либо штраф, либо лишение права управления (хотя, конечно, есть нормы, где штрафа нет, есть только лишение). В общем, если по статье, оглашенной инспектором, возможно лишение права управления, то возможно и изъятие прав. Запомнить нетрудно: лишение права – изъятие «прав».

В Кодексе прописан состав 29 правонарушений, за которые предусмотрено лишение права управления. Перечисляю все со сроками лишения прав.

1. Повторное управление ТС, не зарегистрированным в установленном порядке, – на срок от 1 до 3 месяцев (ч. 1 ст. 12.1 КоАП).

2. Управление транспортным средством без государственных регистрационных знаков, а равно управление транспортным средством без установленных на предусмотренных для этого местах государственных регистрационных знаков либо управление транспортным средством с государственными регистрационными знаками, оборудованными с применением материалов, препятствующих или затрудняющих их идентификацию, – на срок от одного до трех месяцев (ч. 2 ст. 12.2 КоАП).

3. Управление ТС с заведомо подложными регистрационными знаками – на срок от шести месяцев до одного года (ч. 4 ст. 12.2 КоАП).

4. Управление ТС, на передней части которого установлены световые приборы с огнями красного цвета или световозвращающие приспособления красного цвета (а равно световые приборы, цвет огней и режим работы которых не соответствуют требованиям Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения), – на срок от шести месяцев до одного года с конфискацией указанных приборов и приспособлений (ч. 3 ст. 12.5 КоАП).

5. Управление ТС, на котором без соответствующего разрешения установлены устройства для подачи специальных световых или звуковых сигналов (за исключением охранной сигнализации), – на срок от одного года до полутора лет с конфискацией указанных устройств (ч. 4 ст. 12.5 КоАП).

6. Использование при движении транспортного средства устройств для подачи специальных световых или звуковых сигналов (за исключением охранной сигнализации), установленных без соответствующего разрешения, – на срок от полутора до двух лет с конфискацией указанных устройств (ч. 5 ст. 12.5 КоАП).

7. Управление ТС, на наружные поверхности которого незаконно нанесены специальные цветографические схемы автомобилей оперативных служб, – на срок от одного года до полутора лет (ч. 6 ст. 12.5 КоАП).

8. Управление ТС водителем, находящимся в состоянии опьянения, – на срок от полутора до двух лет (ч. 1 ст. 12.8 КоАП).

9. Передача управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения, – на срок от полутора до двух лет (ч. 2 ст. 12.8 КоАП).

10. Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного пунктами 8 и 9 (или ч. 1 или 2 ст. 12.8 КоАП), влечет наложение административного штрафа в размере 50 000 рублей с лишением права управления ТС на три года (ч. 4 ст. 12.8 КоАП).

11. Превышение установленной скорости движения ТС на величину более 60, но не более 80 км/ч – на срок от четырех до шести месяцев (ч. 4 ст. 12.9 КоАП).

12. Превышение установленной скорости движения ТС на величину более 80 км/ч – на срок шесть месяцев (ч. 5 ст. 12.9 КоАП).

13. Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного пунктами 11 и 12 (или ч. 4 и 5 ст. 12.9 КоАП), влечет лишение права управления ТС на один год, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото– и киносъемки, видеозаписи, – наложение административного штрафа в размере 5000 рублей (ч. 7 ст. 12.9 КоАП).

14. Пересечение железнодорожного пути вне железнодорожного переезда, выезд на железнодорожный переезд при закрытом или закрывающемся шлагбауме либо при запрещающем сигнале светофора или дежурного по переезду (а равно остановка или стоянка на железнодорожном переезде) – на срок от трех до шести месяцев (ч. 1 ст. 12.10 КоАП).

15. Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного пунктом 14 (или ч. 1 ст. 12.10 КоАП), – влечет лишение права управления ТС на один год (ч. 3 ст. 12.10 КоАП).

16. Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.12 КоАП, то есть проезд на запрещающий сигнал светофора или на запрещающий жест регулировщика, – влечет наложение административного штрафа в размере 5000 рублей или лишение права управления ТС на срок от четырех до шести месяцев (ч. 3 ст. 12.12 КоАП).

17. Выезд в нарушение ПДД на сторону дороги, предназначенную для встречного движения, либо на трамвайные пути встречного направления (за исключением случаев, предусмотренных ч. 3 ст. 12.15 КоАП РФ), на срок от четырех до шести месяцев (ч. 4 ст. 12.15 КоАП).

18. Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного пунктом 17 (или ч. 4 ст. 12.15 КоАП), влечет лишение права управления ТС на один год, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото– и киносъемки, видеозаписи, – наложение административного штрафа в размере 5000 рублей (ч. 5 ст. 12.15 КоАП).

19. Движение во встречном направлении по дороге с односторонним движением – на срок от четырех до шести месяцев (ч. 3 ст. 12.16 КоАП).

20. Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного пунктом 19 (или ч. 3 ст. 12.16 КоАП), – влечет лишение права управления ТС на один год, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото– и киносъемки, видеозаписи, – наложение административного штрафа в размере 5000 рублей (ч. 3.1 ст. 12.16 КоАП).

21. Непредоставление преимущества в движении транспортному средству, имеющему нанесенные на наружные поверхности специальные цветографические схемы, надписи и обозначения, с одновременно включенными проблесковым маячком синего цвета и специальным звуковым сигналом – на срок от одного до трех месяцев (ч. 2 ст. 12.17 КоАП).

22. Перевозка крупногабаритных и тяжеловесных грузов без специального разрешения и специального пропуска в случае, если получение такого пропуска обязательно, а равно с отклонением от указанного в специальном разрешении маршрута движения – на срок от четырех до шести месяцев (ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП).

23. Перевозка крупногабаритных грузов с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, более чем на 10 см – на срок от двух до четырех месяцев (ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП).

24. Перевозка опасных грузов водителем, не имеющим свидетельства о подготовке водителей транспортных средств, перевозящих опасные грузы, свидетельства о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов, разрешения на перевозку, согласованного маршрута перевозки или аварийной карточки системы информации об опасности, предусмотренных правилами перевозки опасных грузов, а равно перевозка опасных грузов на транспортном средстве, конструкция которого не соответствует требованиям правил перевозки опасных грузов или на котором отсутствуют элементы системы информации об опасности либо оборудование или средства, применяемые для ликвидации последствий происшествия при перевозке опасных грузов, либо несоблюдение условий перевозки опасных грузов, предусмотренных указанными правилами, – на срок от четырех до шести месяцев (ч. 1 ст. 12.21.2 КоАП).

25. Нарушение ПДД или правил эксплуатации транспортного средства, повлекшее причинение легкого вреда здоровью потерпевшего, – на срок от одного года до полутора лет (ч. 1 ст. 12.24 КоАП).

26. Нарушение ПДД или правил эксплуатации транспортного средства, повлекшее причинение средней тяжести вреда здоровью потерпевшего, – на срок от полутора до двух лет (ч. 2 ст. 12.24 КоАП).

27. Невыполнение водителем законного требования сотрудника полиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения – на срок от полутора до двух лет (ч. 1 ст. 12.26 КоАП).

28. Оставление водителем в нарушение ПДД места дорожно-транспортного происшествия, участником которого он являлся, – на срок от одного года до полутора лет (ч. 2 ст. 12.27 КоАП).

29. Невыполнение требования ПДД о запрещении водителю употреблять алкогольные напитки, наркотические или психотропные вещества после дорожно-транспортного происшествия, к которому он причастен, либо после того, как транспортное средство было остановлено по требованию сотрудника полиции, до проведения уполномоченным должностным лицом освидетельствования в целях установления состояния опьянения или до принятия уполномоченным должностным лицом решения об освобождении от проведения такого освидетельствования – на срок от полутора до двух лет (ч. 3 ст. 12.27 КоАП).

Еще раз отмечу: практически нет статей, где предусмотрен только один вид наказания (лишение прав). Почти во всех вышеприведенных случаях обычно предусматривается ИЛИ штраф, ИЛИ лишение прав. Выбор делается в мировом суде соответствующими лицами.

При совершении водителем вышеуказанных правонарушений инспектор имеет право тут же на месте изъять у водителя водительское удостоверение. Разумеется, он не может вот так на пустом месте взять и лишить водителя права на управление: дело только возбуждено, водитель еще не признан виновным, постановление по делу еще не вынесено. Более того, можно сказать, что в юридическом смысле правонарушения еще нет… Инспектор не вправе лишить первого попавшегося водителя права управления транспортным средством только в силу своего убеждения, что водитель нарушил. Поэтому инспектор обязан выдать водителю временное разрешение на управление.

«При совершении административного правонарушения, влекущего лишение права управления транспортным средством соответствующего вида, у водителя, судоводителя, пилота изымается водительское удостоверение, удостоверение тракториста-машиниста (тракториста), удостоверение судоводителя, удостоверение пилота и выдается временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующего вида на срок до вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, но не более чем на два месяца» (ч. 3 ст. 27.10 КоАП РФ).

Об изъятии прав инспектор должен сделать запись в протоколе об административном правонарушении (ч. 5 ст. 27.10 КоАП РФ).

Неосведомленного водителя можно и при самом незначительном правонарушении напугать эвакуацией машины на штрафстоянку (спецстоянку). Вам, читатели, не мешало бы знать, в каких случаях задержание вообще возможно.

Что такое задержание (эвакуация)? В каких случаях оно вообще возможно?

Случаи, в которых возможно задержание автомашины.

В «Правилах задержания транспортного средства, помещения его на стоянку, хранения, а также запрещения его эксплуатации» (утверждены постановлением Правительства РФ от 18 декабря 2003 г. № 759) указано, что «задержание транспортного средства представляет собой временное принудительное прекращение использования транспортного средства, включающее… помещение его на специализированную стоянку – специально отведенное охраняемое место хранения задержанных транспортных средств».

Эвакуация транспортного средства – это его задержание и отгон на спецстоянку.

Причем эвакуация – не наказание и не часть наказания, а мера, обеспечивающая исполнение наказания, мера обеспечения производства по делу.

В статье 27.13 перечислены случаи, в которых возможно задержание транспортного средства:

«В целях пресечения нарушений правил эксплуатации, использования транспортного средства и управления транспортным средством соответствующего вида, предусмотренных частью 1 статьи 11.8.1, статьями 11.9, 11.26, 11.29, частью 1 статьи 12.3, частью 2 статьи 12.5, частями 1 и 2 статьи 12.7, частями 1 и 3 статьи 12.8, частями 4 и 5 статьи 12.16 (в части несоблюдения требований, предписанных дорожными знаками, запрещающими остановку или стоянку транспортных средств, при их применении со знаком дополнительной информации (табличкой), указывающим, что в зоне действия данных дорожных знаков осуществляется задержание транспортного средства), частями 2–4 и 6 статьи 12.19, частями 1–6 статьи 12.21.1, частью 1 статьи 12.21.2, статьей 12.26, частью 3 статьи 12.27, частью 2 статьи 14.38 настоящего Кодекса, применяются задержание транспортного средства, то есть исключение транспортного средства из процесса перевозки людей и грузов путем перемещения его при помощи другого транспортного средства и помещения в ближайшее специально отведенное охраняемое место (на специализированную стоянку), и хранение на специализированной стоянке до устранения причины задержания, а при нарушениях, предусмотренных статьями 11.26 и 11.29 настоящего Кодекса, также до уплаты административного штрафа в случае, если транспортное средство, на котором совершено нарушение, выезжает с территории Российской Федерации. При невозможности по техническим характеристикам транспортного средства его перемещения и помещения на специализированную стоянку в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1, 2, 3, 4, 5 или 6 статьи 12.21.1 или частью 1 статьи 12.21.2 настоящего Кодекса, задержание осуществляется путем прекращения движения при помощи блокирующих устройств. В случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.9, частями 6 и 7 статьи 12.16 и статьей 12.21.3 настоящего Кодекса, в отношении транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, собственникам (владельцам) транспортных средств, задержание транспортного средства путем прекращения движения при помощи блокирующих устройств применяется до уплаты административного штрафа. В случае, если транспортное средство, в отношении которого принято решение о задержании, будет создавать препятствия для движения других транспортных средств или пешеходов, оно до начала задержания может быть перемещено путем управления транспортным средством его водителем либо лицами, указанными в части 3 настоящей статьи, в ближайшее место, где данное транспортное средство таких препятствий создавать не будет. В случае совершения административных правонарушений, предусмотренных статьями 11.26, 11.29, 12.9, частями 6 и 7 статьи 12.16, статьей 12.21.3 настоящего Кодекса, задержание транспортного средства может осуществляться путем перемещения его водителем задержанного транспортного средства либо лицами, указанными в части 3 настоящей статьи, и помещения в ближайшее специально отведенное охраняемое место (на специализированную стоянку), а также путем прекращения движения при помощи блокирующих устройств».

Таким образом, административных правонарушений, при которых машина может быть задержана и отогнана на спецстоянку, в вышеприведённом примере много, но обычных водителей может интересовать только 19 из них. Для удобства восприятия я составил таблицу:

Таким образом, ни в каких других случаях задержание (эвакуация) машины применяться не может.

Задержание транспортного средства осуществляется сотрудником ГИБДД после составления протокола о соответствующем административном правонарушении (или вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении) путем его направления на специализированную стоянку.

В случае устранения причины задержания транспортного средства на месте выявления административного правонарушения до начала перемещения задерживаемого транспортного средства помещение транспортного средства на специализированную стоянку не осуществляется (!).

Что значит «устранение причины задержания» на месте до начала перемещения машины?

Устранениями причины задержания могут быть:

– предоставление документов, предусмотренных ПДД;

– устранение неисправностей тормозной системы, рулевого управления или сцепного устройства (в составе поезда);

– устранение нарушения правил остановки или стоянки транспортных средств на проезжей части, повлекшее создание препятствий для движения других транспортных средств (либо остановки или стоянки в тоннеле);

– устранение нарушения правил перевозки крупногабаритных, тяжеловесных либо опасных грузов;

– предоставление для управления автомашиной иного лица (при отсутствии оснований для его отстранения от управления транспортным средством).

Водителю или собственнику задержанного транспортного средства сотрудник ГИБДД обязан сообщить о месте хранения задержанного транспортного средства и о порядке его возврата при вручении копии протокола об административном правонарушении или протокола о задержании транспортного средства либо при ином обращении.

О задержании транспортного средства в отсутствие водителя сотрудник ГИБДД обязан незамедлительно сообщить также в дежурную часть для информирования владельца (представителя владельца) о задержании транспортного средства, принятия в случае необходимости мер для установления владельца (представителя владельца) транспортного средства.

Когда я слышу россказни на эту тему, отмечаю полнейшие путаницу и беспорядок в головах автомобилистов. Человек может долго рассказывать мне о досмотре, после чего я спрашиваю у него, что такое «досмотр», и он не может дать даже отдаленно правильный ответ. Так принято в России: люди рассуждают обо всем, не зная даже смысла слов, которые произносят.

…Однако вернемся к земному бытию. Инспектор ДПС просит водителя, к примеру, открыть багажник. Водитель спрашивает у инспектора о причинах досмотра. Инспектор заявляет водителю о том, что это не досмотр, а осмотр… Соль тут в том, что осмотр – это осмотр, а досмотр – это, можно сказать, официальная процедура, мера обеспечения производства по делу, для досмотра нужны основания (административное правонарушение), условия (присутствие понятых), документальное оформление (составление протокола) и так далее. Поэтому представители ГИБДД и стараются не называть вещи своими именами… Мы же должны делать ровно наоборот: называть белое белым, а черное черным.

Поэтому вся соль заключается в ответе на простой вопрос: где граница между осмотром транспортного средства и досмотром его? И главное – есть ли вообще такая граница именно в праве? Закреплена ли она законодательно? То есть где начинается досмотр? Как технически и, главное, юридически определить разницу между одним и другим? Сразу скажу: в законодательстве прямого ответа на этот вопрос нет. Есть косвенный и не вполне четкий. Перед вами тот случай, когда ответы придется искать, основываясь на большом количестве опосредованных норм, причем не столько на их букве, сколько на духе. В языковом смысле осмотр – это осмотр какого-либо объекта без влияния на этот объект, без вмешательства в него, без копания в нем… А досмотр – это уже влияние на объект, проверка, изменение состояния объекта.

Теперь от языка перейдем в область права.

Начнем с осмотра. Берем Административный регламент, читаем:

«Основаниями для осмотра транспортного средства и груза, то есть визуального обследования транспортного средства и перевозимого груза, являются:

ориентировки, иная информация об их использовании в противоправных целях;

необходимость проведения сверки маркировочных обозначений транспортного средства с записями в регистрационных документах (п. 83 настоящего Административного регламента);

наличие признаков несоответствия перевозимого груза данным, указанным в документах на перевозимый груз».

Теперь выясним – что такое «досмотр»? (Речь идет, как вы понимаете, не о понятии «личный досмотр», а о понятии «досмотр транспортного средства»).

И начнем с того же Административного регламента:

«Основаниями для досмотра транспортного средства, то есть обследования транспортного средства, проводимого без нарушения его конструктивной целостности, являются:

проверка обоснованного предположения о наличии в транспортном средстве оружия, боеприпасов, патронов к оружию, взрывчатых веществ, взрывных устройств, наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров либо ядовитых или радиоактивных веществ;

проверка обоснованного предположения о наличии орудий совершения либо предметов административного правонарушения в транспортном средстве или следов административного правонарушения на транспортном средстве;

осуществление задержания, административного задержания лица, находившегося в транспортном средстве».

Также определение досмотра транспортного средства есть и в Кодексе:

«Досмотр транспортного средства любого вида, то есть обследование транспортного средства, производимое без нарушения его конструктивной целостности, осуществляется в целях обнаружения орудий совершения либо предметов административного правонарушения» (ч. 1 ст. 27.9 КоАП РФ).

Ну, думаю, что в целом все понятно. Граница между осмотром машины и ее досмотром в принципе в законодательстве закреплена, выявить ее можно.

Как указано в Кодексе, досмотр есть «обследование» (см. выше). Инспектор осматривает вашу машину. Заглядывает в нее. Просит открыть багажник. Стоп! Просьба открыть багажник – это уже начало досмотра, вот та точка, где внешний зрительный осмотр закончился. Проверка содержимого багажника – уже досмотр, ибо это уже именно «обследование».

Да, инспектор вправе попросить вас открыть багажник. У вас есть право ему отказать. Хочет, чтобы вы открыли его? Пожалуйста, протокол и двух понятых – «в студию», но это мелочи. Главное, что в протоколе до досмотра должны содержаться основания для его проведения в соответствии с Кодексом и Регламентом.

Еще раз: досмотр – мера обеспечения производства по делу! Он не может проводиться без дела! Сначала – дело, а потом меры обеспечения его производства, в данном случае – досмотр. Что такое «дело»? Дело есть, когда есть хотя бы один документ – протокол. Любой, но протокол.

Если инспектор хочет заглянуть в багажник вашей машины, это значит, что он хочет устроить незаконный досмотр, хочет нарушить закон. Можно жаловаться. Что писать в жалобе? Смотрите главу этой книги об обжаловании.

Теперь пару слов об обыске. Обыск – это понятие не из административного права, которое мы в данный момент с вами изучаем, а из уголовного, для проведения обыска нужно возбуждение уголовного дела. Обыск – это следственное действие, представляющее собой обследование (при необходимости принудительное) помещений и иных мест в целях обнаружения и изъятия орудий преступления, других предметов и документов, которые могут иметь значение для уголовного дела, а также разыскиваемых лиц или трупов.

Наличие на автомашинах таких приборов, приспособлений и цветографических схем – это символы обладания исключительными правами, преимуществами. Поэтому «маленьких людей», не претендующих на исключительные права, указанное постановление не сильно касается. Все наказания в этой области существовали до выхода этого постановления.

Разделить совокупность этих правонарушений можно на три группы:

установка этих самых прибамбасов или нанесение символики на машину;

управление машиной с установленными на ней прибамбасами или нанесенной символикой;

использование прибамбасов во время движения.

Установка обычно карается штрафом с конфискацией прибамбасов.

Управление машиной с таковыми и их использование при движении наказываются лишением прав.

Итак, читаем Кодекс.

«1. Установка на передней части транспортного средства световых приборов с огнями красного цвета или световозвращающих приспособлений красного цвета, а равно световых приборов, цвет огней и режим работы которых не соответствуют требованиям Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, – влечет наложение административного штрафа на граждан в размере трех тысяч рублей с конфискацией указанных приборов и приспособлений.

2. Установка на транспортном средстве без соответствующего разрешения устройств для подачи специальных световых или звуковых сигналов (за исключением охранной сигнализации) или незаконная установка на транспортном средстве опознавательного фонаря легкового такси или опознавательного знака «Инвалид», – влечет наложение административного штрафа на граждан в размере пяти тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения; на должностных лиц, ответственных за эксплуатацию транспортных средств, – двадцати тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения; на юридических лиц – пятисот тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения.

3. Незаконное нанесение на наружные поверхности транспортного средства специальных цветографических схем автомобилей оперативных служб или цветографической схемы легкового такси – влечет наложение административного штрафа на граждан в размере пяти тысяч рублей» (ст. 12.4 КоАП РФ).

А теперь поговорим о наказании за управление и использование (ст. 12.5 КоАП РФ):

«3. Управление транспортным средством, на передней части которого установлены световые приборы с огнями красного цвета или световозвращающие приспособления красного цвета, а равно световые приборы, цвет огней и режим работы которых не соответствуют требованиям Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, – влечет лишение права управления транспортными средствами на срок от шести месяцев до одного года с конфискацией указанных приборов и приспособлений.

3.1. Управление транспортным средством, на котором установлены стекла (в том числе покрытые прозрачными цветными пленками), светопропускание которых не соответствует требованиям технического регламента о безопасности колесных транспортных средств, – влечет наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

4. Управление транспортным средством, на котором без соответствующего разрешения установлены устройства для подачи специальных световых или звуковых сигналов (за исключением охранной сигнализации), – влечет лишение права управления транспортными средствами на срок от одного года до полутора лет с конфискацией указанных устройств.

4.1. Управление транспортным средством, на котором незаконно установлен опознавательный фонарь легкового такси, или опознавательный знак «Инвалид» – влечет наложение административного штрафа на водителя в размере пяти тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения.

5. Использование при движении транспортного средства устройств для подачи специальных световых или звуковых сигналов (за исключением охранной сигнализации), установленных без соответствующего разрешения, – влечет лишение права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет с конфискацией указанных устройств.

6. Управление транспортным средством, на наружные поверхности которого незаконно нанесены специальные цветографические схемы автомобилей оперативных служб, – влечет лишение права управления транспортными средствами на срок от одного года до полутора лет.

7. Управление транспортным средством, на которое незаконно нанесена цветографическая схема легкового такси, – влечет наложение административного штрафа на водителя в размере пяти тысяч рублей».

Аварийная световая сигнализация должна быть включена:

• при дорожно-транспортном происшествии;

• вынужденной остановке в местах, где остановка запрещена;

• ослеплении водителя светом фар;

• буксировке (на буксируемом механическом транспортном средстве);

• при посадке детей в транспортное средство, имеющее опознавательные знаки «Перевозка детей», и высадке из него;

• в других случаях для предупреждения участников движения об опасности, которую может создать транспортное средство.

При остановке транспортного средства и включении аварийной световой сигнализации, а также при ее неисправности или отсутствии знак аварийной остановки должен быть незамедлительно выставлен:

при дорожно-транспортном происшествии;

при вынужденной остановке в местах, где она запрещена, и там, где с учетом условий видимости транспортное средство не может быть своевременно замечено другими водителями.

Этот знак устанавливается на расстоянии, обеспечивающем в конкретной обстановке своевременное предупреждение других водителей об опасности. Однако это расстояние должно быть не менее 15 м от транспортного средства в населенных пунктах и 30 м – вне населенных пунктов.

Знак аварийной остановки должен быть закреплен на задней части буксируемой машины, если на ней отсутствует или неисправна аварийная световая сигнализация.

Итак, прежде всего надо понять простую вещь: в чем разница между освидетельствованием и медосвидетельствованием?

Освидетельствование (на состояние опьянения лица, управляющего транспортным средством) – это действия сотрудника ГИБДД по установлению факта вашего, водитель, состояния опьянения. Они проводятся им лично на дороге и при наличии определенных оснований (да, не потому что он так вдруг решил, нужны основания, но об этом ниже). Юридические последствия освидетельствования таковы:

1) либо инспектор отпускает водителя с миром;

2) либо инспектор направляет водителя на уже медицинское освидетельствование;

3) либо инспектор составляет протокол о правонарушении (управление ТС в состоянии опьянения, ст. 12.8 Кодекса), чем возбуждается административное дело и направляется на рассмотрение мировому судье.

Что такое медицинское освидетельствование? Это медицинское установление факта употребления алкоголя и состояния опьянения. Оно проводится в специальном медицинском заведении врачом только после того, как инспектор предложил водителю пройти простое, немедицинское освидетельствование на дороге.

Юридические последствия медицинского освидетельствования таковы:

1) либо водитель признается пьяным, составляется протокол о правонарушении, материалы дела направляются мировому судье;

2) либо водителя не признают пьяным, инспектор везет его обратно к его машине, и они прощаются.

Освидетельствование – это так: вас останавливает инспектор ДПС, принюхивается и выражает мнение, что, дескать, вы выпили. И просит вас дыхнуть в трубку-индикатор (сейчас это называется «алкотестер»).

Сразу замечу то, что в этом примере инспектор уже нарушил закон как минимум один раз: нельзя проводить освидетельствование без понятых!

Каковы ваши действия?

Вариант № 1. Вы отказываетесь дышать в эту трубку.

Да, у вас есть такое право. Тогда инспектор имеет право тут же направить вас на нормальное медицинское освидетельствование в соответствующее медицинское заведение (от которого отказываться, разумеется, нельзя, если вы не хотите лишиться прав).

Вариант № 2. Вы все-таки решили дыхнуть в эту трубку.

Дыхнули. Но обнаружив, что она показывает наличие алкоголя в крови (в данном случае – в выдыхаемом воздухе, что то же самое), вы опешили: «Надо же! Неужто и в самом деле я пьян?!» Узнав такое, вы тут же можете не согласиться с показаниями и заявить, что вы все равно трезвы. Что тогда? То же самое: инспектор волен направить вас туда же – на медосвидетельствование.

Вариант № 3. Вы решили дыхнуть в эту трубку.

Вы дыхнули, все в порядке, прибор показал, что вы не пьяны. Но есть еще инспектор. На этот раз он сомневается в правильности показаний прибора, у него есть какие-то основания утверждать, что вы все-таки пьяны. И в этом случае тоже ни на чьей стороне нет абсолютной правоты, и инспектор волен направить вас туда же – на медосвидетельствование.

Порядок ОСВИДЕТЕЛЬСТВОВАНИЯ вы можете увидеть в части 1.1 статьи 27.12 Кодекса (ниже я ее привожу).

То есть в любом случае вы с инспектором либо разойдетесь, либо будете направлены им на нормальное полноценное медицинское освидетельствование.

Почему так? Исходить здесь следует из простой установки: освидетельствование на дороге доказательством вашего опьянения является только в том случае, если вы сами с этим согласны. Если вы не согласны, то доказательством опьянения является только медицинское освидетельствование в соответствующем медицинском заведении. Пока вы его не прошли, можно дуть в трубку хоть до посинения. Какие бы показания она ни выдавала, на их основании инспектор вправе составить только протоколы об отстранении вас от управления ТС и направлении на медицинское освидетельствование. Составлять полноценный протокол о правонарушении, состоящем в управлении ТС водителем, находящемся в состоянии опьянения, он не будет. А если он скажет, что делает именно это, – это блеф. У него нет такого права до тех пор, пока нет:

1) вашего согласия с показаниями алкотестера (согласно которым вы пьяны);

2) акта проведения МЕДИЦИНСКОГО освидетельствования, согласно которому вы пьяны. А где его взять, этот акт? Только в медицинском учреждении.

Итак, отказаться от прохождения освидетельствования вашего состояния инспектором на дороге можно. Отказаться же от медосвидетельствования – это по-прежнему наказуемое деяние. Наказание за него – то же, что и за управление автомобилем в состоянии опьянения, то есть лишение прав на срок от полутора до двух лет (об этом читайте ниже).

Инспектор хорошо знает, что обычно у водителя в голове – правовой туман, поэтому этот трюк рассчитан на достаточно большую часть водителей, особенно в захолустье. Делается это, уважаемые читатели, просто: остановив автомашину, оценив водителя и не найдя других способов воздействия, инспектор принюхивается (к водителям инспектора ДПС принюхиваются вообще часто, это нормальная профессиональная привычка) и, учуяв (или не учуяв) легкий алкогольный запах изо рта водителя, начинает постепенно вводить в действие такую страшилку, как освидетельствование с нарастающей демонизацией таковой. Сначала он просто упоминает об освидетельствовании и смотрит на реакцию водителя. Водитель может помрачнеть, может начать настаивать на том, что он не пьян, может начать беситься, может склонять инспектора к тому, что «зачем тратить время, ведь можно решить любой вопрос», может остаться равнодушным и пожимать плечами, дескать – ну, давайте дыхну…

Надо помнить, что простое освидетельствование на дороге является прямым доказательством состояния опьянения только в том случае, если водитель сам согласен с его результатами. Вот, к примеру, водитель дыхнул. Алкотестер показал наличие абсолютного этилового спирта в концентрации 0,15 миллиграмма на один литр выдыхаемого воздуха…

Все, статья? Нет. У водителя есть право сказать о том, что он не согласен с результатами этого освидетельствования. Инспектор, конечно, заранее знает, как на это реагировать, и реагировать на это будет на основании прощупанной им степени правовой грамотности водителя. Если водитель проявит высокую осведомленность о том, как примерно должно быть, инспектор начнет составлять протокол направления на медицинское освидетельствование. Возможен и другой вариант: если инспектор заведомо знает о том, что показания алкотестера могут быть неправильными, а водитель вроде бы трезв, то он может водителя отпустить.

Давайте сначала посмотрим, что конкретно сказано в Кодексе.

В статье 27.12 КоАП сказано:

«1.1. Лицо, которое управляет транспортным средством соответствующего вида и в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что это лицо находится в состоянии опьянения, подлежит освидетельствованию на состояние алкогольного опьянения… в соответствии с частью 6 настоящей статьи. При отказе от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения либо несогласии указанного лица с результатами освидетельствования, а равно при наличии достаточных оснований полагать, что лицо находится в состоянии опьянения, и отрицательном результате освидетельствования на состояние алкогольного опьянения указанное лицо подлежит направлению на медицинское освидетельствование на состояние опьянения».

Основное словосочетание в этой норме – «имеются достаточные основания полагать». Инспектор ГИБДД не имеет права проводить освидетельствование на состояние опьянения просто так, потому что захотелось, на всякий случай. У него должны быть объективные причины, основания это делать. Какая-то внешняя действительная основа.

Этих оснований – пять штук. О них написано много, они перечисляются и в соответствующем Постановлении правительства (№ 475 от 26 июня 2008 г.), и в Административном регламенте, и т. д.

Достаточным основанием полагать, что водитель транспортного средства находится в состоянии опьянения, является наличие одного или нескольких следующих признаков:

1. Запах алкоголя изо рта;

2. Неустойчивость позы;

3. Нарушение речи;

4. Резкое изменение окраски кожных покровов лица;

5. Поведение, не соответствующее обстановке.

Эта глава – сугубо правовая. Ее можно пока пропустить вообще или прочитать в самую последнюю очередь.

И правила освидетельствования, и правила медосвидетельствования были утверждены Постановлением правительства № 475 от 26 июня 2008 г.

Постановление называется так: «Об утверждении Правил освидетельствования лица, которое управляет транспортным средством, на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления указанного лица на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинского освидетельствования этого лица на состояние опьянения и оформления его результатов и Правил определения наличия наркотических средств или психотропных веществ в организме человека при проведении медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством».

Об освидетельствовании в нем, в частности, сказано следующее:

«4. Освидетельствование на состояние алкогольного опьянения проводится должностными лицами, которым предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортного средства соответствующего вида, а в отношении водителя транспортного средства Вооруженных Сил Российской Федерации, внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации, войск гражданской обороны, инженерно-технических и дорожно-строительных воинских формирований при федеральных органах исполнительной власти – также должностными лицами военной автомобильной инспекции в присутствии 2 понятых.

5. Освидетельствование на состояние алкогольного опьянения осуществляется с использованием технических средств измерения, обеспечивающих запись результатов исследования на бумажном носителе, разрешенных к применению Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения, поверенных в установленном порядке Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии, тип которых внесен в государственный реестр утвержденных типов средств измерений (далее – технические средства измерения).

6. Перед освидетельствованием на состояние алкогольного опьянения должностное лицо, которому предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортного средства соответствующего вида, или должностное лицо военной автомобильной инспекции информирует освидетельствуемого водителя транспортного средства о порядке освидетельствования с применением технического средства измерения, целостности клейма государственного поверителя, наличии свидетельства о поверке или записи о поверке в паспорте технического средства измерения.

7. При проведении освидетельствования на состояние алкогольного опьянения должностное лицо, которому предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортного средства соответствующего вида, или должностное лицо военной автомобильной инспекции проводит отбор пробы выдыхаемого воздуха в соответствии с инструкцией по эксплуатации используемого технического средства измерения.

8. Факт употребления вызывающих алкогольное опьянение веществ определяется наличием абсолютного этилового спирта в концентрации, превышающей возможную суммарную погрешность измерений, а именно 0,16 миллиграмма на один литр выдыхаемого воздуха.

9. Результаты освидетельствования на состояние алкогольного опьянения отражаются в акте освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, форма которого утверждается Министерством внутренних дел Российской Федерации по согласованию с Министерством здравоохранения Российской Федерации. К указанному акту приобщается бумажный носитель с записью результатов исследования. Копия этого акта выдается водителю транспортного средства, в отношении которого проведено освидетельствование на состояние алкогольного опьянения.

В случае отказа водителя транспортного средства от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения акт освидетельствования на состояние алкогольного опьянения не составляется».

Оно оформляется только в случае превышения предельно допустимой концентрации абсолютного этилового спирта в выдыхаемом воздухе (выявленного в результате освидетельствования на состояние алкогольного опьянения).

Как оформляется? Актом. Составляется акт освидетельствования на состояние алкогольного опьянения.

К указанному акту приобщается бумажный носитель с записью результатов исследования.

Копия этого акта выдается водителю транспортного средства (в отношении которого проведено освидетельствование на состояние алкогольного опьянения).

Имея «достаточные основания полагать», что водитель находится в состоянии опьянения, инспектор предлагает дыхнуть.

Что дальше – вы уже знаете из раннее сказанного.

Если «дальше» инспектор принимает решение направить водителя на медицинское освидетельствование, он:

• отстраняет водителя от управления машиной;

• направляет на медосвидетельствование.

Эти две меры он, разумеется, должен оформить. Протоколами: либо двумя, либо одним. Если одним – то он все равно фиксирует обе меры обеспечения производства по делу:

• об отстранении от управления транспортным средством;

• о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения.

Инспектор обязан начать составление протокола сразу же после того, как он принял решение о направлении вас на медосвидетельствование: «Об отстранении от управления транспортным средством, а также о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения составляется соответствующий протокол, копия которого вручается лицу, в отношении которого применена данная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении» (п. 3 ст. 27.12 КоАП).

Водителю тут же, после составления протокола (протоколов), вручается его копия (копии).

Врач, к которому инспектор направил водителя, не должен проводить медосвидетельствование без предъявления инспектором протокола о направлении на медосвидетельствование.

Одна важная деталь: в протоколе о направлении на медосвидетельствование сотрудник ДПС ГИБДД обязан указать выявленные им признаки опьянения.

Не исключено, что инспектор допустит какие-либо нарушения в процессе привлечения вас к административной ответственности. Вот такой должна быть последовательность его необходимых «документальных действий»:

1. Составление протокола об отстранении от управления транспортным средством – сразу после объявления водителю об обнаружении признаков опьянения;

2. Составление протокола о направлении на медосвидетельствование на состояние опьянения;

3. Составление врачом акта медицинского освидетельствования на состояние опьянения в трех экземплярах. Врач передает один экземпляр акта сотруднику ГИБДД, и тот его прилагает к протоколу об административном правонарушении;

4. Составление протокола об административном правонарушении;

5. Составление протокола о задержании транспортного средства (либо просто запись о задержании ТС вносится в протокол об административном правонарушении – вместо составления отдельного протокола);

6. Составление протокола о запрещении эксплуатации транспортного средства (либо просто запись о запрещении эксплуатации ТС вносится в протокол об административном правонарушении – вместо составления отдельного протокола).

Перечисляю основные правила возможного обмана со стороны недобросовестного инспектора ДПС:

1. Может не быть никаких оснований для освидетельствования (их пять, как уже было сказано выше), но инспектор одно из них может придумать, а одного – достаточно для освидетельствования;

2. Если вы решили все это записать на мобильный телефон, инспектор может сказать о том, что это незаконно. Не верьте ему, поставьте хотя бы звукозапись;

3. Инспектор может сказать о том, что отказ от освидетельствования наказуем, – это не так. Наказуем отказ от медосвидетельствования, а от освидетельствования на месте с алкотестером инспектора вы можете отказаться – это ваше право;

4. Инспектор может все делать быстро, не забудьте о том, что нельзя проводить освидетельствование без понятых, напомните инспектору об этом;

5. Если инспектор вытащил алкотестер, который тут же на месте не распечатывает бумажку-квитанцию, то действия инспектора незаконны, ибо инспектор вправе использовать только такой алкотестер, который тут же распечатывает снятые показания;

6. Вы дыхнули в алкотестер, предложенный инспектором, и если алкотестер после этого продува выдал бумажный результат – это еще не факт того, что это ваш результат, сверьте время вашего продува с тем временем, которое написано на бумажке;

7. На тот алкотестер, который использует инспектор, инспектор должен иметь сертификат, если его нет – освидетельствование незаконно.

Если начать изучать конкретные жизненные ситуации, то сразу, как обычно, возникает поток вопросов: а о чем вообще идет речь? Об опьянении? А что такое опьянение? Какое опьянение? Алкогольное или любое? В Кодексе в статьях – и о наказании за это дело, и о направлении на медосвидетельствование – не уточняется, что опьянение должно быть именно алкогольным. В законе речь идет не об алкогольном опьянении, а об опьянении вообще.

Согласно пункту 2.7 ПДД водителю запрещается:

• управлять транспортным средством в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения;

• передавать управление транспортным средством лицам, находящимся в состоянии опьянения, под воздействием лекарственных препаратов, в болезненном или утомленном состоянии, а также лицам, не имеющим при себе водительского удостоверения на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории, кроме случаев обучения вождению в соответствии с разделом 21 Правил;

• пересекать организованные (в том числе и пешие) колонны и занимать место в них;

• употреблять алкогольные напитки, наркотические, психотропные или иные одурманивающие вещества после дорожно-транспортного происшествия, к которому он причастен, либо после того, как транспортное средство было остановлено по требованию сотрудника полиции, до проведения освидетельствования с целью установления состояния опьянения или до принятия решения об освобождении от проведения такого освидетельствования;

• управлять транспортным средством с нарушением режима труда и отдыха, установленного уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а при осуществлении международных автомобильных перевозок – международными договорами Российской Федерации;

• пользоваться во время движения телефоном, не оборудованным техническим устройством, позволяющим вести переговоры без использования рук;

• опасное вождение, выражающееся в неоднократном совершении одного или совершении нескольких следующих друг за другом действий, заключающихся в невыполнении при перестроении требования уступить дорогу транспортному средству, пользующемуся преимущественным правом движения, перестроении при интенсивном движении, когда все полосы движения заняты, кроме случаев поворота налево или направо, разворота, остановки или объезда препятствия, несоблюдении безопасной дистанции до движущегося впереди транспортного средства, несоблюдении бокового интервала, резком торможении, если такое торможение не требуется для предотвращения дорожно-транспортного происшествия, препятствовании обгону, если указанные действия повлекли создание водителем в процессе дорожного движения ситуации, при которой его движение и (или) движение иных участников дорожного движения в том же направлении и с той же скоростью создает угрозу гибели или ранения людей, повреждения транспортных средств, сооружений, грузов или причинения иного материального ущерба.

Но так как основываться надо все равно на реальности, нет смысла писать о неалкогольном опьянении.

Что такое алкогольное опьянение?

«Алкогольное опьянение представляет собой развернутый синдром воздействия алкоголя на организм. Его возникновение свидетельствует о выраженном нарушении способности индивидуума контролировать свое поведение в обычных условиях, что может быть связано как с количеством принятого алкоголя, так и с индивидуальной чувствительностью к нему. Синдром алкогольного опьянения включает в себя патологические изменения в психической сфере и поведении, расстройства в системе вегетативно-сосудистой регуляции, двигательные нарушения, запах алкоголя изо рта и положительные химические реакции на этиловый спирт».

Об этом говорилось в «Методических указаниях «Медицинское освидетельствование для установления факта употребления алкоголя и состояния опьянения», от 2 сентября 1988 г. в ред. Приказа Минздрава РФ от 12 августа 2003 г. № 399.

Основой заключения о состоянии освидетельствуемого служат данные комплексного медицинского освидетельствования с учетом результатов лабораторных исследований.

(«Инструкция по проведению медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством…» как приложение № 3 к Приказу Минздрава РФ от 14 июля 2003 г. № 308.)

Медосвидетельствование предваряется опросом (врач обязательно задает водителю несколько вопросов) и проходит в два этапа:

1) проведение клинического обследования;

2) использование специальных приборов.

А как же сам врач определяет наличие состояния опьянения? Оценку он производит при условии выявления и учета целого комплекса признаков, свидетельствующих о нарушении в самых различных системах организма. Поэтому медосвидетельствование основано на всестороннем клиническом обследовании водителя.

«Медицинское освидетельствование не исключает возможность вынесения ошибочного решения. Чаще всего это обусловлено неточным выполнением методики, наличием в полости рта либо в окружающей среде примесей редуцирующих веществ и др. Например, наличие в окружающем воздухе в значительных концентрациях ацетона, бензина, выхлопных газов и других летучих веществ приводит к их вдыханию обследуемым с последующим выдыханием в приемную камеру прибора. Ошибки также могут быть обусловлены употреблением накануне исследования спиртосодержащих лекарств или проведением теста сразу после курения» (там же, «Методические указания…»).

Опишу вам основные проявления опьянения легкой степени:

1) психическая сфера: напряженность либо разболтанность, смазанность речи, затруднение концентрации внимания, отвлекаемость, снижение критичности, прежде всего по отношению к себе, лживость;

2) нервно-вегетативная сфера: покраснение лица, расширенные зрачки, вялая реакция на свет, учащенный пульс (во время опьянения обычно тахикардия, 100–140 ударов в минуту), повышенное давление, повышенная потливость;

3) двигательная сфера: неточность выполнения мелких движений, неустойчивость в позе Ромберга.

Запаха алкоголя изо рта при легкой степени опьянения может вообще не быть.

Весьма характерным признаком воздействия алкоголя является нарушение походки. Этот показатель, как свидетельствует опыт, является высокочувствительным и довольно надежным. Неустойчивая походка, разбрасывание ног при ходьбе постоянно встречаются у лиц с выраженным опьянением. Следует подчеркнуть, что аналогичные расстройства, хотя и в меньшей степени, обнаруживаются также и при легкой алкогольной интоксикации. Для их выявления и в этом случае прибегают к весьма надежной и простой функциональной пробе: ходьбе с быстрыми поворотами.

При проведении пробы «ходьба с быстрыми поворотами» обследуемому предлагают сделать 5–6 шагов в одном направлении, быстро развернуться вокруг своей оси и сделать столько же шагов в обратном направлении.

Установить тонкие нарушения координации в легком алкогольном опьянении можно также:

1) при задании поднять мелкий предмет с пола;

2) при закрытых глазах коснуться пальцем кончика носа;

3) свести при закрытых глазах кончики указательных пальцев.

При приеме большого количества алкоголя его содержание в организме продлевается до суток и более. При этом в конце срока действия алкоголя к его непосредственному действию присоединяется влияние продуктов его распада и изменения внутренней среды организма, вызываемые интоксикацией алкоголем (такие как, например, гипогликемия и метаболический ацидоз).

Именно этим объясняют симптомы, наблюдаемые после алкогольной интоксикации в период, когда алкоголя в организме уже нет:

• утомляемость;

• жажда;

• дрожание конечностей;

• головная боль, потливость;

• сердцебиение;

• колебание артериального давления;

• неустойчивое, а нередко депрессивное настроение.

Может возникнуть вопрос: а зачем такая сложность процесса медосвидетельствования, ведь исключить субъективность и пристрастность врача можно просто измерением количества алкоголя в крови, прибор ведь врать не будет. Зачем комплексное исследование, дающее врачу возможность влиять на результат медосвидетельствования, если есть объективные показания измерительного прибора?

Лет десять тому назад я со своим новым приятелем прогуливался по улице. Был вечер выходного дня, мы ждали еще людей, и он предложил что-нибудь купить, причем не «выпить», а «попить». Я купил апельсиновый сок. А он купил… нечто вроде водки с 25 % крепости. В течение пятнадцати минут он выпил свои пол-литра и отказался от «запивки» этого дела моим соком.

Был ли он пьян? Однозначно – нет. Как он вообще сам по себе выглядел? На вид лет тридцать, в очках, высокий, худощавый, рост – примерно 185 см, вес килограммов, этак, восемьдесят, вряд ли больше. Так вот, в тот день к ночи в нем было не меньше полутора литров нормальной 40-градусной водки, при этом он подбросил меня до дома на своей старой русской колымаге (на «восьмерке»). Что было бы, если бы его привезли на медосвидетельствование? Только очень тонкий и опытный врач просто «на вид» мог бы догадаться о том, что этот человек выпил.

Случай этот, конечно, уникальный, но – сколько людей, столько и совокупностей индивидуальных особенностей реакции организма на алкоголь. Но и тут сложнее: даже у одного и того же человека эти особенности подвержены изменениям в зависимости от ряда условий, факторов, влияний.

В целом степень воздействия алкоголя на человека зависит от следующих факторов:

• раса и национальность;

• наследственность;

• среда обитания (в том числе информационная);

• пол;

• возраст;

• образ жизни;

• тип тела;

• тип нервной системы;

• общее состояние нервной системы в данный момент времени;

• психологический настрой и (обычно мало осознаваемые) психические навыки самоуправления;

• вес тела;

• частота употребления алкоголя в какой-либо длительный период времени;

• время года и погода;

• режим дня;

• режим питания и тип питания;

• прием пищи до, во время и после употребления алкоголя;

• личные особенности;

• другое.

Итак, вас направляют на медосвидетельствование. Машину вы оставляете на месте или отдаете ее в руки друзей.

Не путайте «отстранение от управления» с «задержанием автомашины». Вы еще ни в чем не виноваты, протокол о правонарушении не составлен, и никакого задержания пока нет.

Вот как написано об отстранении от управления: «Лицо, которое управляет транспортным средством соответствующего вида и в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что это лицо находится в состоянии опьянения… подлежит отстранению от управления транспортным средством до устранения причины отстранения». Это статья 27.12 КоАП.

Итак, вас отстранили от управления, повезли в лечебное заведение, проверили на количество алкоголя в крови и признали находящимся в состоянии опьянения. Вот тогда можно говорить о задержании машины: «При нарушениях правил эксплуатации транспортного средства и управления транспортным средством соответствующего вида, предусмотренных… частью 1 статьи 12.8… транспортное средство задерживается до устранения причины задержания» (ч. 1 ст. 27.13 КоАП).

Задержание – это «мера обеспечения производства по делу».

Если вы уже успели передать свою машину в надежные руки – задерживать нечего.

Инспектор ДПС, задержав вашу машину, обязан поместить на специализированную стоянку.

Что такое задержание? «Задержание ТС представляет собой временное принудительное прекращение использования транспортного средства, включающее… помещение его на специализированную стоянку – специально отведенное охраняемое место хранения задержанных транспортных средств».

Итак, такая мера обеспечения производства по делу, как «отстранение от управления», применяется тогда, когда вас только собираются направлять на медосвидетельствование. А такая мера обеспечения производства по делу, как «задержание транспортного средства», применяется уже после того, как вас признали пьяным, и состоит она в перемещении вашей машины на спецстоянку.

Вернемся к медосвидетельствованию.

Постановлением правительства от 26 июня 2008 г. введены некоторые изменения в вопрос о том, кто его проводит.

В настоящее время медицинское освидетельствование на состояние опьянения проводится как непосредственно в медицинских организациях, так и в специально оборудованных для этой цели передвижных медицинских пунктах, соответствующих установленным требованиям Министерства здравоохранения и социального развития РФ.

Проводится медосвидетельствование врачом – психиатром-наркологом либо врачом другой специальности (в сельской местности при невозможности проведения освидетельствования врачом указанное освидетельствование проводится фельдшером), прошедшим подготовку по вопросам проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения водителей транспортных средств.

В русле документального оформления медосвидетельствования врач делает две вещи:

• составляет акт (в трех экземплярах);

• делает запись в общем журнале.

Через какой промежуток времени после употребления алкоголя можно садиться за руль? Краткий простой общий ответ: когда преобладающая часть алкоголя будет выведена из организма.

Теперь – точнее. В алкогольном опьянении есть две фазы:

всасывание (в это время концентрация алкоголя в тканях организма быстро возрастает),

окисление и выведения алкоголя (концентрация алкоголя, наоборот, с постоянной скоростью уменьшается).

Скорость нарастания концентрации алкоголя в крови непостоянна, она зависит от многих условий:

1) количества и крепости принятых напитков;

2) количества и состава принятой до, во время и после употребления алкоголя пищи;

3) уровня всасываемости и моторной деятельности желудочно-кишечного тракта;

4) и других.

На пустой желудок концентрация алкоголя в крови нарастает быстро и достигает максимума в среднем через час, на полный же желудок максимум алкоголя в крови наблюдается в среднем через два часа.

Как быстро «выветривается» алкоголь? Он уменьшается примерно на 10 г в час (в среднем по стране – от 7 до 14 г в час). То есть 100 г водки (40 г спирта) полностью выведется из организма в течение четырех часов (иногда – чуть дольше).

Скорость «выветривания» можно немного увеличить искусственно – физической работой (и вообще деятельными телодвижениями), безумными плясками, приемом горячей ванны, нервотрепками, выяснением отношений, решением каких-либо серьезных задач…

Вот ниже привожу вам две достаточно распространенные таблицы, максимально приближенные к действительности (в сравнении с другими таблицами).

Как наказывается водитель, управляющий машиной в состоянии опьянения (то есть признанный находящимся в состоянии опьянения не случайным инспектором ДПС, а в установленном законом порядке)?

Часть 1 статьи 12.8 Кодекса гласит:

«Управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, – влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет».

Часть 2 статьи 12.8 Кодекса гласит:

«Передача управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения, – влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет».

Часть 3 статьи 12.8 Кодекса гласит: Наказание за управление ТС в состоянии опьянения

«Управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения и не имеющим права управления транспортными средствами либо лишенным права управления транспортными средствами, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, – влечет административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с настоящим Кодексом не может применяться административный арест, в размере тридцати тысяч рублей».

Вот пример из моей профессиональной практики. Это было еще до того, как медосвидетельствование было разделено на освидетельствование на месте и медосвидетельствование в медучреждении. Инспектор без оснований останавливает машину и после всех мелочей по проверке документов делает вид, что учуял запах алкоголя…

Развивается буквально такой разговор:

– Ну что, придется ехать проверяться на алкоголь…

– Это с какой стати? Я не пьян.

– Ну, это не я решаю.

– А при чем тут вы, если я не пьян?!

– Ну, вот там и проверим… Или вы не хотите ехать на освидетельствование?

– Не хочу.

– Ну, тогда я напишу, что вы отказываетесь…

– Пишите, что отказываюсь.

Вот и все, водитель в ловушке. Инспектор останавливает две машины, просит водителей быть свидетелями того, что данный гражданин отказывается от медосвидетельствования. Он еще раз при остановленных водителях спрашивает, отказывается ли тот от медосвидетельствования, водитель кивает, свидетели расписываются и… Тут у водителя может возникнуть странное подозрение, мол, странно то, что все чересчур серьезно: он всего лишь отказался от медосвидетельствования, а чтобы это зафиксировать, почему-то нужны понятые, как во время правонарушения.

А так оно и есть… Это правонарушение.

Поясняю. Может случиться так, что вы, ничего не зная о медосвидетельствовании, отказываетесь от такового. Более того, может быть и так, что инспектор ДПС мило пожмет плечами и лукаво скажет: «Ну, можете отказаться, это ж вам решать…» Как тут быть? Можете ли вы отказаться от медосвидетельствования? В принципе – да. Но все не так просто. Вот вас останавливает сотрудник ГИБДД и учуивает исходящий от вас запах спиртного. Вы знаете, что выпили, что дело до медосвидетельствования лучше не доводить и прочее… Может, отказаться от него? Вы – свободный человек, проходить медосвидетельствование не обязаны и тому подобное…

Что делать? А я вам скажу, что делать. Не отказываться. Вы знаете себя пьяным? Вот, попробуйте выглядеть трезвым. Никогда не отказывайтесь от медосвидетельствования. Никогда.

В статье 12.26 сказано: «Невыполнение водителем транспортного средства законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, если такие действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, – влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет».

Таким образом, ОТКАЗ ОТ МЕДОСВИДЕТЕЛЬСТВОВАНИЯ – ЭТО САМО ПО СЕБЕ НАКАЗУЕМОЕ ДЕЯНИЕ!

Два маленьких дополнения к прошлой главе.

Однажды в моей практике, когда водитель не захотел правильно пройтись перед врачом с закрытыми глазами или что-то вроде того, объясняя это какими-то физиологическими расстройствами, не связанными с опьянением, возник такой сугубо юридический вопрос: что значит «отказ от медосвидетельствования»? А если этот самый отказ водитель заявляет не сотруднику ГИБДД, а врачу? Или отказывается от какой-то части медосвидетельствования? Как это согласуется с выше приведенной выдержкой из Кодекса? Помните, как это звучит? «Невыполнение водителем законного требования сотрудника полиции…» Отвечаю: а все равно. Опять же, сугубо юридически, кто вас направляет на медосвидетельствование? Инспектор. Значит, любой отказ – это камушек в его огород.

И второе дополнение. Речь в Кодексе (КоАП РФ) идет об именно законном требовании сотрудника полиции. Какие можно сделать выводы? А простые: если вас, совершенно трезвого, повезли на медосмотр, вы потеряли время, а вследствие этого упустили свою выгоду (возможно, в предпринимательской деятельности), и если были отягчающие вину инспектора обстоятельства вроде его грубости и хамства, то вы можете тут же обжаловать действия инспектора его непосредственному начальству, в контрольно-профилактический отдел ГИБДД или в Управление собственной безопасности ГУВД.

Пример

Редко, но бывают случаи, когда нетрезвый водитель просто садится за руль и сидит. Он не трогается с места, он сидит и чешет репу. Или пьет, как говорят хохлы, пЫво. Но инспектор ДПС с хорошим обонянием тут как тут. Просит водителя предъявить документы и хочет везти его на медосвидетельствование.

Что мы тут видим строгим юридическим глазом? Первое нарушение инспектор совершил тогда, когда попросил предъявить документы водителя, не участвующего в дорожном движении. Этого нарушения – уже «выше крыши». Второе нарушение он совершил тогда, когда заявил вообще о возможности прохождения освидетельствования или поездки на медосвидетельствование. Объясняю почему: сотрудник ДПС ГИБДД не имеет права придираться к человеку только за то, что тот вроде бы пьян. Это не область действия Госавтоинспекции. ГАИ-ГИБДД имеет отношение только к УПРАВЛЕНИЮ транспортными средствами пьяными водителями. Наказуемо не распитие спиртных напитков в машине, а управление ею в состоянии опьянения.

Вот как это сказано в Кодексе: «Управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, влечет наложение административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет».

Видите? В Кодексе речь идет об управлении машиной. Об управлении. Не об использовании машины в качестве куска металла, внутри которого можно уютно схорониться и медленно уничтожать себя алкоголем, а об управлении. Очевидно, что управление транспортным средством возможно только во время движения этого транспортного средства.

Бывает такое, что на суде вдруг выясняется, что при направлении на медосвидетельствование не было понятых. То есть в протоколе они записаны, но водитель их не видел, о них ничего не слышал, и хоть вызывай их (на заседание суда), хоть не вызывай – бесполезно: не являются. То есть эти люди, записанные понятыми, явиться в суд опасаются, потому что им нечего сказать: при направлении водителя на медосвидетельствование они не присутствовали, водителя в глаза не видели, на месте правонарушения тоже не были и ничего об этом не знают.

Было и такое дело, в котором водитель как бы отказался от медосвидетельствования… В суде выясняется тот факт, что он от него не отказывался, потому что его на медосвидетельствование не направляли, а под медосвидетельствованием подразумевали простое освидетельствование на дороге с алкотестером, и от него-то водитель и отказался… Потом он прочитал в Кодексе о том, что за отказ от медосвидетельствования лишают прав… ну и т. д.

Бывало такое, что на заседание суда не являлась ни одна из сторон и судье приходилось принимать решение в «гордом одиночестве» на основе горстки куцых документов. Решение в итоге получалось такое, что уже позже, при обжаловании, у судьи вышестоящего суда глаза на лоб лезли от осознания противоречия между тем, что было на самом деле, и решением мирового судьи. К таким делам применим тот тип поговорок о том, что на одном конце деревни Ванька чихнул, а пока оно дошло до другого конца деревни, «оказалось», что Ванька скончался от воспаления легких.

Было и такое, что судье приходилось прекращать дело в течение нескольких минут, потому что в показаниях двух инспекторов ДПС были явные противоречия (между собой). Представьте себе: один сотрудник ГИБДД составляет протокол о нарушении ПДД и записывает в него как свидетеля другого сотрудника ГИБДД – своего напарника, который говорит чистую правду, то есть фактически утверждает то, что водитель Правил дорожного движения не нарушал, и это записывается прямо в протокол… Зачем? Зачем вообще составлять протокол, на основе которого обвинить водителя невозможно ни в чем? Объяснить это саморазоблачение можно только высокой степенью утомленности защитников правопорядка…

Тема дорожно-транспортных происшествий обширна и достойна целой книги.

Тем не менее есть элементарные, базовые вещи, которые знать надо. Их-то я и включил в эту книгу.

Вот список самых распространенных причин аварий:

1) различные нарушения Правил дорожного движения (кроме указанных ниже);

2) превышение скорости;

3) управление автомобилем в нетрезвом состоянии;

4) плохие дороги (главным образом скользкие);

5) неисправности машин (на первом месте – тормоза, на втором – рулевое управление, на третьем – колеса и шины).

При дорожно-транспортном происшествии водитель, причастный к нему, обязан:

– немедленно остановить (не трогать с места) транспортное средство;

– включить аварийную световую сигнализацию;

– выставить знак аварийной остановки;

– не перемещать предметы, имеющие отношение к происшествию;

– освободить проезжую часть, если движение других транспортных средств невозможно;

– сообщить о случившемся в полицию, записать фамилии и адреса очевидцев и ожидать прибытия сотрудников полиции.

Если в результате дорожно-транспортного происшествия нет пострадавших, то необязательно вызывать дежурную выездную группу и ждать ее, как говорится, «до посинения». Водители при взаимном согласии в оценке обстоятельств случившегося могут, предварительно составив схему происшествия и подписав ее, прибыть на ближайший пост дорожно-патрульной службы (ДПС) или в орган полиции для оформления происшествия.

При необходимости освобождения проезжей части или доставки пострадавших на своем транспортном средстве в лечебное учреждение следует предварительно зафиксировать в присутствии свидетелей положение транспортного средства, следы и предметы, относящиеся к происшествию, и принять все возможные меры к их сохранению и организации объезда места происшествия.

Также при наличии пострадавших следует принять возможные меры для оказания первой помощи пострадавшим, вызвать «Скорую медицинскую помощь», а в экстренных случаях отправить пострадавших на попутном транспорте. Если предыдущие варианты невозможны, доставить пострадавших на своем транспортном средстве в ближайшее лечебное учреждение, где сообщить свою фамилию, регистрационный знак транспортного средства (с предъявлением документа, удостоверяющего личность, или водительского удостоверения и регистрационного документа на транспортное средство) и возвратиться к месту происшествия.

Таковы должны быть действия водителя сразу после ДТП.

Невыполнение водителем обязанностей, предусмотренных ПДД, в связи с ДТП, участником которого он является, влечет наложение административного штрафа в размере 1000 рублей.

Оказавшись участником дорожно-транспортного происшествия, не следует:

– оставлять место ДТП и спасаться бегством;

– впадать в ступор;

– спешно давать кому-то обещания и обязательства;

– расписываться на пустых листах, в том числе если их предлагает сотрудник ГИБДД;

– сразу же договариваться с виновником ДТП о том, что вы не будете вызывать дежурную группу;

– сразу пытаться обвинять кого-то в чем-то, в том числе себя;

– портить отношения с другими участниками ДТП на месте происшествия. Уважительные отношения сторон помогают преодолеть все трудности без нервотрепки. Лучше будет поручить переговоры опытным юристам – они не испытывают эмоций, как виновники и потерпевшие, и могут спокойно разобраться в ситуации.

Итак, как установлено частью 2 статьи 12.27 КоАП РФ, оставление водителем в нарушение Правил дорожного движения места дорожно-транспортного происшествия, участником которого он являлся, влечет лишение права управления транспортными средствами на срок от одного года до полутора лет, или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Кроме того, в настоящее время статья 12.27 дополнена частью третьей, устанавливающей ответсвенность за невыполнение требования ПДД о запрещении водителю употреблять алкогольные напитки, наркотические или психотропные вещества после дорожно-транспортного происшествия, к которому он причастен, либо после того, как транспортное средство было остановлено по требованию сотрудника полиции, до проведения уполномоченным должностным лицом освидетельствования в целях установления состояния опьянения или до принятия уполномоченным должностным лицом решения об освобождении от проведения такого освидетельствования, что влечет лишение права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

Статья 125 «Оставление в опасности» Уголовного кодекса РФ гласит:

«Заведомое оставление без помощи лица, находящегося в опасном для жизни или здоровья состоянии и лишенного возможности принять меры к самосохранению по малолетству, старости, болезни или вследствие своей беспомощности, в случаях, если виновный имел возможность оказать помощь этому лицу и был обязан иметь о нем заботу либо сам поставил его в опасное для жизни или здоровья состояние, – наказывается штрафом в размере до 80 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок до 360 часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо принудительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до трех месяцев, либо лишением свободы на срок до одного года».

Уголовная ответственность за нарушение правил дорожного движения предусмотрена статьями 264 и 264.1 Уголовного кодекса:

1. Нарушение лицом, управляющим автомобилем, трамваем либо другим механическим транспортным средством, правил дорожного движения или эксплуатации транспортных средств, повлекшее по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека, – наказывается ограничением свободы на срок до трех лет, либо принудительными работами на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

2. Деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи, совершенное лицом, находящимся в состоянии опьянения, повлекшее по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека, – наказывается принудительными работами на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет либо лишением свободы на срок до четырех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

3. Деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи, повлекшее по неосторожности смерть человека, – наказывается принудительными работами на срок до четырех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет либо лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

4. Деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи, совершенное лицом, находящимся в состоянии опьянения, повлекшее по неосторожности смерть человека, – наказывается лишением свободы на срок от двух до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

5. Деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи, повлекшее по неосторожности смерть двух или более лиц, – наказывается принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет либо лишением свободы на срок до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

6. Деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи, совершенное лицом, находящимся в состоянии опьянения, повлекшее по неосторожности смерть двух или более лиц, – наказывается лишением свободы на срок от четырех до девяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

Примечания. 1. Под другими механическими транспортными средствами в настоящей статье и статье 264.1 настоящего Кодекса понимаются трактора, самоходные дорожно-строительные и иные самоходные машины, а также транспортные средства, на управление которыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о безопасности дорожного движения предоставляется специальное право.

2. Для целей настоящей статьи и статьи 264.1 настоящего Кодекса лицом, находящимся в состоянии опьянения, признается лицо, управляющее транспортным средством, в случае установления факта употребления этим лицом вызывающих алкогольное опьянение веществ, который определяется наличием абсолютного этилового спирта в концентрации, превышающей возможную суммарную погрешность измерений, установленную законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, или в случае наличия в организме этого лица наркотических средств или психотропных веществ, а также лицо, управляющее транспортным средством, не выполнившее законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения в порядке и на основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Управление автомобилем, трамваем либо другим механическим транспортным средством лицом, находящимся в состоянии опьянения, подвергнутым административному наказанию за управление транспортным средством в состоянии опьянения или за невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения либо имеющим судимость за совершение преступления, предусмотренного частями второй, четвертой или шестой статьи 264 настоящего Кодекса либо настоящей статьей, – наказывается штрафом в размере от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо принудительными работами на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо лишением свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

Состав выездной дежурной группы (оперативной группы), выезжающей на место происшествия, зависит от сложности происшествия.

В простых случаях достаточно инспектора ДПС ГИБДД.

В сложных случаях в состав такой группы могут входить сотрудники ГИБДД, следователь УВД, эксперт оперативно-технического аппарата, судебно-медицинский эксперт или врач (если есть погибшие), сотрудник уголовного розыска (если водитель скрылся с места ДТП).

На практике, как вы понимаете, все чуть проще и хуже. ДТП много. Сотрудники ГАИ-ГИБДД перегружены работой (действительно перегружены, бардак в этой сфере – это не их вина).

Состав первичной документации в целом включает:

• протокол осмотра места ДТП;

• схему ДТП;

• протокол осмотра и проверки технического состояния транспортного средства;

• справку по ДТП;

• объяснения участников происшествия и свидетелей;

• вещественные доказательства;

• протокол контроля трезвости водителей.

Сотрудники дежурной части обязаны сразу составить протокол о ДТП. Часто они этого не делают, составляют только схему места ДТП, а протоколы пишут потом в кабинетной обстановке.

В схеме места дорожно-транспортного происшествия рекомендуется указывать:

• место дорожно-транспортного происшествия (участок автодороги, улицы, населенного пункта, территории или местности);

• ширину проезжей части;

• количество полос движения для каждого из направлений;

• наличие дорожной разметки и дорожных знаков, действие которых распространяется на участок дороги, где произошло ДТП;

• технические средства регулирования дорожным движением;

• ограждения;

• островки безопасности;

• остановки общественного транспорта;

• тротуары;

• газоны, зеленые насаждения;

• строения (при их наличии);

• положение транспортных средств после ДТП;

• следы торможения и волочения;

• расположение поврежденных деталей и осколков транспортных средств, груза, осыпи грязи с автомобилей и других предметов, относящихся к ДТП, с их привязкой к стационарным объектам, дорожным и другим сооружениям, тротуарам, обочинам, кюветам и иным элементам дороги;

• направление движения участников ДТП до момента его наступления.

Осмотр места ДТП и проверка состояния машин – важнейший этап расследования. Без него невозможно решение любых других вопросов по ДТП. Такая проверка должна четко отражаться сотрудниками ГИБДД в протоколе осмотра места ДТП и протоколе осмотра транспортного средства (см. приложения к этой книге).

Вот несколько советов:

• до приезда выездной дежурной группы составьте предварительную опись повреждений. Желательно, чтобы на ней расписались очевидцы, свидетели;

• после приезда сотрудников ГИБДД ходатайствуйте о приобщении составленной вами описи к протоколам;

• принимайте участие во всех замерах, проверках и фиксациях при составлении схемы ДТП и заполнении протоколов;

• требуйте от сотрудников ГИБДД, чтобы в документах были записаны все повреждения, в том числе трещины на стеклах, фарах, даже небольшие деформации частей кузова;

• настаивайте, чтобы осмотрели автомобиль снизу и указали имеющиеся повреждения;

• не бойтесь искать царапинки, вмятины, зазубринки, трещины. Повреждения машины не подразделяются на существенные и несущественные. Настаивайте на том, чтобы сотрудник ГИБДД вписывал в протокол все имеющиеся повреждения. Обосновывать свои расходы по ремонту машины все равно придется (чтобы взыскать их с виновного), так не откладывайте это! Виновный при осмотре автомобиля автоэкспертом может заявить, что он не имеет никакого отношения к повреждениям, которые не указаны в документах, составленных сотрудником ГИБДД, ибо они могли образоваться уже после ДТП;

• всегда требуйте, чтобы при описании повреждений сотрудник ГИБДД указывал, что возможны и скрытые дефекты;

• если сотрудник ГИБДД не прислушивается к вашим замечаниям, спокойно предупредите его, что у вас есть право требовать внести водительские замечания в протоколы, иначе вы их не подпишиете, а потом будете обжаловать его действия, ведь собственник машины – вы, и из-за нежелания сотрудника ГИБДД написать в протокол лишние три строчки вы можете потерять реальные деньги. Обычно это меняет отношение сотрудника ГИБДД к своим обязанностям.

После совершения дорожно-транспортного происшествия водителю необходимо в ГИБДД получить справку о произошедшем. Эта справка выдается после установления виновного лица в ДТП.

Она должна иметь номер и быть заверенной печатью.

Ее заполнение сложностей не представляет, ибо справка – это бланк.

Существует два вида справок: обычная и выдаваемая при ДТП с тяжкими телесными повреждениями.

Виновность участника ДТП должна быть установлена в определенном в законодательстве порядке. Это значит, что при сложных случаях (а бывает, что простой, на первый взгляд, случай оказывается сложным) не следует спешить с определением виновного. Разберитесь.

Виновность, очевидная для вас лично в первые мгновения после происшествия, после изучения всех его деталей может рассеяться как туман.

ДТП может оказаться следствием:

– провоцирующих действий другого участника ДТП;

– действий случайных водителей;

– недостатков (повреждений) дороги;

– неразличимости дорожного знака, отсутствия разметки;

– сторонних обстоятельств.

Если в ДТП виноват другой водитель, а вы оказались в состоянии опьянения – очень велика вероятность того, что вину возложат на вас.

Произошло ДТП. Первое, что следует как можно скорее выяснить и зафиксировать:

• как это было;

• кто это видел.

Далее на основе этого провести сбор доказательств вашей невиновности независимо от того, «что вы о себе думаете».

Основа всей вашей дальнейшей защиты – именно в тех действиях, которые вы предпримете сразу после происшествия. Сразу же.

Главное, что вам потребуется при защите своих прав и законных интересов, – это доказательственная база. Поэтому при любом ДТП желательно сразу же начинать сбор доказательств… даже не доказательств вашей невиновности (зачастую никто из водителей еще толком не знает, кто виноват больше, кто меньше, а кто не виноват), а хотя бы доказательств того, что на самом деле было (может быть, именно честное изложение объективной ситуации будет как раз в ваших интересах).

Прежде всего запишите очевидцев произошедшего, вплоть до номеров проезжающих и стоящих неподалеку в это время машин, водители которых видели само ДТП.

Настройтесь на то, чтобы написать объяснение о случившемся до приезда выездной дежурной группы. Но пишите не так, как слесарь-интеллигент жаловался Остапу Бендеру на дворника по Перелешинскому переулку, а придя в себя от случившегося. Находясь под впечатлением от происшествия, вы можете нагородить много того, что вам показалось и привиделось.

Сфотографируйте место ДТП, ничего, конечно, не меняя в расположении автомашин и всего остального. Снимите с четырех сторон. Лучше, если у вас с очевидцами будет одна картина случившегося.

Меня часто спрашивают: а могут ли пассажиры, находящиеся в машине во время ДТП, быть свидетелями ДТП? Отвечаю однозначно: могут. Свидетелем может быть любое лицо, которому что-либо известно об обстоятельствах дела. Ждать свидетелям прибытия выездной дежурной группы необязательно. Запишите их контактные данные и ждите. Вы вправе также вписать данные свидетелей в объяснение и в протокол, который обязаны составить сотрудники ГИБДД и выдать вам его копию. Не забывайте, что в соответствии с Правилами дорожного движения записать очевидцев случившегося – это обязанность водителя.

И есть еще один момент, с которым надо считаться и о котором все «советчики» забывают. Это психологический человеческий фактор. Он заключается в том, что общую информационную модель происшествия вы, участники происшествия, неосознанно создаете оба, вместе. А это значит, что вы, уважаемый читатель-автомобилист, сразу же можете невольно поддаться на убежденность в своей правоте другого участника ДТП, который может изначально внутренне знать (или догадываться) о своей виновности и целенаправленно «пудрить вам мозги». Плюс к этому добавьте неосознанную «автоматическую» привычку части людей в современной России просто переложить всю ответственность на кого-нибудь другого (в данном случае на вас).

И то же – с сотрудниками ГИБДД. Вы не знаете, как они себя будут вести, в каком они настроении и прочее, поэтому не ленитесь многие вещи делать самостоятельно. Не воспринимайте их как друзей или врагов: ни теми, ни другими они (пока) не являются. Поэтому выработайте свою позицию и защищайте ее.

Не ухудшайте свое положение неверными и незаконными действиями.

Определение степени виновности при ДТП во многом зависит:

– от соответствия действий участников ДТП Правилам дорожного движения;

– наличия у водителей технической возможности предотвращения ДТП.

Отсюда вывод: чем больше у другой стороны было нарушений ПДД, тем меньше виноваты вы.

Водители вправе уехать с места происшествия только в случае, когда нет пострадавших и они согласны с оценкой обстоятельств происшествия. В этом случае они предварительно составляют схему, производят необходимые замеры. Схема должна быть подписана, по возможности – и свидетелями, и понятыми, и очевидцами. Для оформления происшествия водители прибывают на ближайший пост ГИБДД. Если невозможно организовать объезд места аварии и необходимо освободить проезжую часть до прибытия инспектора ДПС, следует в присутствии понятых, свидетелей зафиксировать на схеме обстановку, положение автомобиля, следов и предметов, относящихся к делу.

Правильно составленный протокол и схема важны для дальнейшего разбирательства, в ходе которого может быть в последующем подтверждена невиновность водителя или утрачены важные доказательства виновности вашего оппонента.

В любом случае, если сумма ущерба для вас существенна, желательно не разрешать проблему на месте и вдвоем, а вызвать выездную дежурную группу ГИБДД. Во-первых, все ДТП должны регистрироваться в Госавтоинспекции, и если вы этого не сделали – это правонарушение, особенно при наличии причинения вреда здоровью. Во-вторых, вы можете с другим водителем в конце концов и не договориться, и тогда вам не поможет уже ни ГИБДД, ни страховая компания, ни судебные органы.

Но в жизни всякое бывает, поэтому дам простые советы тем, кто захочет договариваться на месте. Вы не знаете, чего можно ожидать от другого водителя. Поэтому, как бы гладко все ни складывалось, ориентируйтесь на то, что ситуация в конце концов вынудит вас все-таки обратиться в государственные органы. Это значит, что вам надо тут же с другим водителем и со свидетелями составить схему ДТП в двух экземплярах, и пусть на ней распишутся все участники ее составления. Тут же обговорите сумму возмещения ущерба и возьмите у виновника аварии задаток. Передачу задатка оформите письменно, поскольку передача задатка – это признание вины. И не забывайте простую истину: все старайтесь делать с привлечением свидетелей.

А вот что написано об оформлении ДТП без вызова сотрудников ГИБДД в законе «Об ОСАГО»: Выдержка из Федерального закона «Об ОСАГО»

1. Оформление документов о дорожно-транспортном происшествии без участия уполномоченных на то сотрудников полиции осуществляется в порядке, установленном Банком России, в случае наличия одновременно следующих обстоятельств:

а) в результате дорожно-транспортного происшествия вред причинен только транспортным средствам, указанным в подпункте «б» настоящего пункта;

б) дорожно-транспортное происшествие произошло в результате взаимодействия (столкновения) двух транспортных средств (включая транспортные средства с прицепами к ним), гражданская ответственность владельцев которых застрахована в соответствии с настоящим Федеральным законом;

в) обстоятельства причинения вреда в связи с повреждением транспортных средств в результате дорожно-транспортного происшествия, характер и перечень видимых повреждений транспортных средств не вызывают разногласий участников дорожно-транспортного происшествия и зафиксированы в извещении о дорожно-транспортном происшествии, бланк которого заполнен водителями причастных к дорожно-транспортному происшествию транспортных средств в соответствии с правилами обязательного страхования.

2. В случае оформления документов о дорожно-транспортном происшествии без участия уполномоченных на то сотрудников полиции бланк извещения о дорожно-транспортном происшествии, заполненный в двух экземплярах водителями, причастных к дорожно-транспортному происшествию транспортных средств, направляется этими водителями страховщикам, застраховавшим их гражданскую ответственность, в течение пяти рабочих дней со дня дорожно-транспортного происшествия. Потерпевший направляет страховщику, застраховавшему его гражданскую ответственность, свой экземпляр совместно заполненного бланка извещения о дорожно-транспортном происшествии вместе с заявлением о прямом возмещении убытков.

3. В случае оформления документов о дорожно-транспортном происшествии без участия уполномоченных на то сотрудников полиции владельцы транспортных средств, причастных к дорожно-транспортному происшествию, по требованию страховщиков, указанных в пункте 2 настоящей статьи, обязаны представить указанные транспортные средства для проведения осмотра и (или) независимой технической экспертизы в течение пяти рабочих дней со дня получения такого требования.

Для обеспечения возможности осмотра и (или) независимой технической экспертизы транспортных средств, участвовавших в дорожно-транспортном происшествии, в случае оформления документов о дорожно-транспортном происшествии без участия уполномоченных на то сотрудников полиции владельцы указанных транспортных средств без наличия согласия в письменной форме страховщиков, указанных в пункте 2 настоящей статьи, не должны приступать к их ремонту или утилизации до истечения 15 календарных дней, за исключением нерабочих праздничных дней, со дня дорожно-транспортного происшествия.

Примечание вне этого закона: пункт 4 статьи 11.1 применяется к отношениям, возникшим в связи с дорожно-транспортным происшествием, гражданская ответственность обоих участников которого застрахована по договорам ОСАГО, заключенным после 1 августа 2014 года, и действует до 30 сентября 2019 года включительно.

4. В случае оформления документов о дорожно-транспортном происшествии без участия уполномоченных на то сотрудников полиции размер страховой выплаты, причитающейся потерпевшему в счет возмещения вреда, причиненного его транспортному средству, не может превышать 50 000 рублей.

Примечание вне этого закона: пункт 5 статьи 11.1 применяется к отношениям, возникшим в связи с дорожно-транспортным происшествием, гражданская ответственность обоих участников которого застрахована по договорам ОСАГО, заключенным после 1 октября 2014 года, и действует до 30 сентября 2019 года включительно.

5. В случае оформления документов о дорожно-транспортном происшествии, произошедшем на территориях городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга, Московской области, Ленинградской области, без участия уполномоченных на то сотрудников полиции ограничение по размеру страховой выплаты, предусмотренное пунктом 4 настоящей статьи, не применяется, и страховая выплата осуществляется потерпевшему в пределах страховой суммы, установленной подпунктом «б» статьи 7 настоящего Федерального закона, при условии представления страховщику данных об обстоятельствах причинения вреда транспортному средству в результате дорожно-транспортного происшествия, которые зафиксированы с помощью технических средств контроля, обеспечивающих некорректируемую регистрацию информации (фото– или видеосъемка транспортных средств и их повреждений на месте дорожно-транспортного происшествия, а также данные, зафиксированные с применением средств навигации, функционирующих с использованием технологий системы ГЛОНАСС или ГЛОНАСС совместно с иными глобальными спутниковыми навигационными системами).

6. В случае оформления документов о дорожно-транспортном происшествии без участия уполномоченных на то сотрудников полиции страховщику должны быть представлены данные об обстоятельствах причинения вреда транспортному средству в результате дорожно-транспортного происшествия, которые зафиксированы с помощью технических средств контроля, обеспечивающих некорректируемую регистрацию информации (фото– или видеосъемка транспортных средств и их повреждений на месте дорожно-транспортного происшествия, а также данные, зафиксированные с применением средств навигации, функционирующих с использованием технологий системы ГЛОНАСС или ГЛОНАСС совместно с иными глобальными спутниковыми навигационными системами).

7. Требования к техническим средствам контроля, составу информации о дорожно-транспортном происшествии и порядок представления такой информации страховщику, обеспечивающий получение страховщиком некорректируемой информации о дорожно-транспортном происшествии, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

8. Потерпевший, получивший страховую выплату на основании настоящей статьи, не вправе предъявлять страховщику дополнительные требования о возмещении вреда, причиненного его транспортному средству в результате дорожно-транспортного происшествия, документы о котором оформлены в соответствии с настоящей статьей.

Потерпевший имеет право обратиться к страховщику, который застраховал гражданскую ответственность лица, причинившего вред, с требованием о возмещении вреда, который причинен жизни или здоровью, возник после предъявления требования о страховой выплате и о котором потерпевший не знал на момент предъявления требования о возмещении вреда, причиненного его транспортному средству.

Вы попали в ДТП. Пострадал другой участник ДТП (другой водитель или пешеход), вы нанесли вред его здоровью. Что делать?

Во-первых, сразу же нужно оказать помощь пострадавшему. Но тут есть одна загвоздка: оказание помощи не должно мешать выполнению водителем всех остальных обязанностей в связи с ДТП. То есть надо все-таки стараться не уничтожать следы ДТП, в том числе постараться доставить пострадавшего в больницу не на своей машине, а в машине «Скорой помощи» или любой другой. Почему? У этого есть и другая, более серьезная причина: часто очень сложно не нанести дополнительного вреда здоровью пострадавшего. Нередко это происходит из-за незнания водителями элементарных основ оказания первой медицинской помощи.

В больнице сообщите свои данные, предъявите документы, удостоверяющие личность, и на автомобиль, сообщите государственный номер своего автомобиля. Не забудьте поговорить с пострадавшим. После этого вы обязаны вернуться на место происшествия. Оставлять место ДТП – это преступление (см. ниже).

«При необходимости освобождения проезжей части или доставки пострадавших на своем транспортном средстве в лечебное учреждение предварительно зафиксировать в присутствии свидетелей положение транспортного средства, следы и предметы, относящиеся к происшествию, и принять все возможные меры к их сохранению и организации объезда места происшествия» (Правила дорожного движения).

Итак, параллельно вызову «Скорой помощи» следует, ориентируясь на вид травм, оказать доврачебную медицинскую помощь. Если пострадавший в машине, надо крайне аккуратно, поддерживая шею и голову, извлечь его из машины, всегда очень важно привести пострадавшего в ровное горизонтальное положение, подложить под голову сумку или валик из свернутой одежды, то есть зафиксировать голову в приподнятом положении. Старайтесь не оставлять пострадавшего одного.

В результате ДТП пострадавший может получить травмы различного вида и степени тяжести. Травмы при ДТП могут быть:

• механические – как открытые раны с нарушением кожных покровов, так и закрытые: ушибы, разрывы внутренних органов, переломы костей и вывихи;

• физические – ожоги, обморожения, электротравмы;

• химические – результат воздействия кислот и щелочей.

Самые распространенные травмы в результате ДТП – это, конечно, механические.

Открытая рана сопровождается кровотечением. Остановка или ликвидация его последствий, защита раны от заражения являются первейшей и основной задачей первой медицинской помощи. На месте ДТП кровотечение останавливают временно, а окончательно уже в лечебном учреждении.

Небольшие кровотечения останавливаются давящей повязкой. При этом кожу вокруг раны надо смазать раствором йода, рану накрыть несколькими стерильными марлевыми салфетками, на них положить толстый слой ваты и туго перевязать. Если рана находится на конечности, то наиболее эффективно после наложения давящей повязки придать конечности приподнятое положение путем подкладывания подушек.

Если открытая рана находится на предплечье или кисти или на голени и стопе, то кровотечение эффективно останавливается путем максимального сгибания в локтевом либо соответственно коленном суставе.

При сильном кровотечении как кратковременную меру на период подготовки средств для временной остановки кровотечения другими способами необходимо использовать пальцевое сжатие. При артериальном кровотечении прижатие следует производить выше места ранения сосуда, а при венозном – ниже. Прижимать сосуд необходимо несколькими пальцами, а усилие определяется моментом прекращения кровотечения. Наложение жгута является самым надежным методом временной остановки артериального кровотечения, которое не удается остановить другими методами.

Правила, которые необходимо соблюдать при остановке кровотечения при помощи жгута:

– жгут накладывается только на конечности и только выше места кровотечения;

– во избежание ущемления либо омертвления кожи под жгут необходимо сделать подкладку в виде полотенца, платка, бинта и т. д.;

– жгут накладывается на срок не более двух часов. Если пострадавшего за это время не успели доставить в больницу, жгут необходимо ослабить на несколько минут и затянуть снова. Расслабление жгута производится только после того, как произведено пальцевое прижатие магистрального сосуда;

– при пострадавшем должна быть записка, где отражается время (часы, минуты) наложения жгута, время его временного ослабления. Более надежна такая запись на коже выше наложения жгута либо на лбу пострадавшего.

Наибольшую трудность в выборе методов оказания первой медицинской помощи представляют закрытые раны: ушибы, вывихи, переломы, черепно-мозговые травмы. В этом случае основная задача первой помощи заключается в обеспечении неподвижного фиксированного состояния конечностей либо самого потерпевшего.

Представим себе, что виновник ДТП не хочет расплачиваться. Вы обращаетесь к юристу и подаете иск в суд по месту совершения ДТП.

Вот довольно общий перечень ваших возможных претензий к виновнику ДТП, который включает возмещение:

• материального ущерба, нанесенного в результате ДТП, включая утрату товарной стоимости (УТС);

• затрат на эвакуацию машины с места ДТП;

• затрат на оценку причиненного машине ущерба;

• вреда здоровью;

• всех судебных издержек, включая оплату услуг юриста;

• морального вреда;

• упущенной выгоды из-за простоя машины (обычно это сложно с формальной точки зрения).

Распространенная ситуация: водитель попадает в ДТП. Получает справку о ДТП. Идет в страховую компанию за возмещением ущерба, нанесенного его автомобилю, а там – шиш. К примеру, страховая компания выплачивает водителю 10 000 рублей из 50 000 реального ущерба, и все. Далее есть три варианта:

• судиться со страховой компанией самому;

• обратиться к юристам за помощью, чтобы они судились со страховой компанией за вознаграждение;

• сразу же продать долг, который есть у страховой компании перед этим водителем, и больше об этом не думать.

Да, авария по причине скверного состояния дороги – дело общераспространенное. Писать об этом можно долго. Проще столкнуться с чьим-нибудь опытом. И лучше не слушать долгий рассказ, а почитать сразу же решение по делу – для того чтобы знать, как что происходит и на что надо ссылаться в подобной ситуации.

…Кстати: основная статья в любом подобном деле – это статья 1064 Гражданского кодекса РФ. Привожу ее полностью:

1. Вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда.

Законом или договором может быть установлена обязанность причинителя вреда выплатить потерпевшим компенсацию сверх возмещения вреда. Законом может быть установлена обязанность лица, не являющегося причинителем вреда, выплатить потерпевшим компенсацию сверх возмещения вреда.

2. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.

3. Вред, причиненный правомерными действиями, подлежит возмещению в случаях, предусмотренных законом.

В возмещении вреда может быть отказано, если вред причинен по просьбе или с согласия потерпевшего, а действия причинителя вреда не нарушают нравственные принципы общества.

Столкновение – происшествие, при котором движущиеся механические транспортные средства столкнулись между собой или с подвижным составом железных дорог.

Опрокидывание – происшествие, при котором механическое транспортное средство потеряло устойчивость и опрокинулось. К этому виду происшествий не относятся опрокидывания, вызванные столкновением механических транспортных средств или наездом на неподвижные предметы.

Наезд на препятствие – происшествие, при котором механическое транспортное средство наехало или ударилось о неподвижный предмет: опору моста, столб, дерево, ограждение и т. п.

Наезд на пешехода – происшествие, при котором механическое транспортное средство наехало на человека или он сам натолкнулся на движущееся механическое средство, получив травму.

Наезд на велосипедиста – происшествие, при котором механическое транспортное средство наехало на человека, передвигающегося на велосипеде (без подвесного двигателя), или он сам натолкнулся на движущееся механическое транспортное средство, получив травму.

Наезд на стоящее транспортное средство – происшествие, при котором механическое транспортное средство наехало или ударилось о стоящее механическое средство.

Наезд на гужевой транспорт – происшествие, при котором механическое транспортное средство наехало на упряжных, вьючных или верховых животных либо на повозки, транспортируемые этими животными.

Наезд на животных – происшествие, при котором механическое транспортное средство наехало на диких или домашних животных, за исключением фуражных, вьючных или верховых животных либо повозок, транспортируемых этими животными.

Падение пассажиров – происшествие, при котором пассажир упал с движущегося механического транспортного средства. Пассажиром называется любое лицо, кроме водителя, находящееся в транспортном средстве или на нем. К этому виду происшествий не относятся падения, происшедшие при столкновении, опрокидывании механических средств или их наезде на неподвижные предметы.

Прочие происшествия – происшествия, не относящиеся к перечисленным выше видам. К этим происшествиям могут быть отнесены сходы трамваев с рельсов, не вызвавшие столкновения или опрокидывания, падение перевозимого груза на людей и др.

Погибшими считаются люди, скончавшиеся на месте ДТП или от их последствий в течение тридцати последующих суток.

Раненый – человек, получивший телесные повреждения при ДТП, вызвавшие необходимость госпитализации на срок не менее суток либо назначения амбулаторного лечения.

Несколько слов о покупке машины, которая оказалась некачественной.

Вы покупаете себе машину в автосалоне. И цена вас устраивает, и марка, и качество. Однако проходит несколько недель (месяцев), и машина начинает потихоньку ломаться. Сначала вы удивлены, потом – раздражены. Что делать?

В течение первых 15 дней после дня покупки машины вы (в случае обнаружения в машине недостатков) вправе выбрать один из двух вариантов действия:

• либо отказаться от договора купли-продажи машины, вернуть ее с требованием возврата денег, уплаченных за нее;

• либо потребовать заменить купленную вами машину на другую – или такой же марки и модели, или другой марки с соответствующим перерасчетом покупной цены.

Все это черным по белому написано в Законе «О защите прав потребителей».

А что делать, если со дня приобретения машины прошло более 15 дней, например, месяц (два месяца, три, десять…)? В таком случае вы вправе сделать то же самое – либо вернуть машину и забрать свои деньги, либо заменить одну машину на другую при следующих условиях:

• обнаружение существенного недостатка машины (о том, что такое «существенный недостаток», – ниже);

• если вы потребовали от магазина-салона устранить недостатки машины, а магазин-салон нарушил сроки устранения этих недостатков;

• невозможность использования машины из-за ее недостатков в течение каждого года гарантийного срока (например, каждого года из 3 лет гарантийного срока) в совокупности более чем 30 дней (то есть каждый год хотя бы по 30 дней) вследствие неоднократного устранения недостатков этой машины.

Теперь немного о гарантийном ремонте.

Гарантийный ремонт – это ремонт, который производитель (либо его полномочный представитель – продавец, официальный дилер) обязан произвести в течение гарантийного срока в том случае, если случилась поломка машины (и если при этом он не докажет того, что поломка вызвана неправильными, разрушительными действиями самого водителя).

Об исчислении гарантийного срока читаем в статье 471 Гражданского кодекса РФ, которая так и называется «Исчисление гарантийного срока»:

«1. Гарантийный срок начинает течь с момента передачи товара покупателю (статья 457), если иное не предусмотрено договором купли-продажи.

2. Если покупатель лишен возможности использовать товар, в отношении которого договором установлен гарантийный срок, по обстоятельствам, зависящим от продавца, гарантийный срок не течет до устранения соответствующих обстоятельств продавцом.

Если иное не предусмотрено договором, гарантийный срок продлевается на время, в течение которого товар не мог использоваться из-за обнаруженных в нем недостатков, при условии извещения продавца о недостатках товара в порядке, установленном статьей 483 настоящего Кодекса.

3. Если иное не предусмотрено договором купли-продажи, гарантийный срок на комплектующее изделие считается равным гарантийному сроку на основное изделие и начинает течь одновременно с гарантийным сроком на основное изделие.

4. На товар (комплектующее изделие), переданный продавцом взамен товара (комплектующего изделия), в котором в течение гарантийного срока были обнаружены недостатки (статья 476), устанавливается гарантийный срок той же продолжительности, что и на замененный, если иное не предусмотрено договором купли-продажи.

Теперь общий совет по теме: Закон «О защите прав потребителей» надо купить и всегда иметь его дома либо в машине и время от времени пролистывать».

«Управление транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке, – влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до восьмисот рублей» (ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ).

«Управление транспортным средством с нечитаемыми, нестандартными или установленными с нарушением требований государственного стандарта государственными регистрационными знаками, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере пятисот рублей (ч. 1 ст. 12.2 КоАП РФ)».

Водитель К. был осужден по вышеуказанной статье, оштрафован на 500 рублей. Каждый из госномеров на его машине был установлен не на 2 болта, а на множество болтов.

Обосновывалось это таким образом.

Согласно п. 7.15 Перечня неисправностей и условий (Приложение к Основным положениям по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностям должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения), запрещается эксплуатация транспортных средств, на которых государственный регистрационный знак транспортного средства или способ его установки не отвечает ГОСТу Р50577-93, а в соответствии с п. И.5 приложения И (обязательное) к этому ГОСТу Р 50577-93 для крепления регистрационных знаков должны применяться болты или винты с головками, имеющими цвет поля знака или светлые гальванические покрытия. Запрещается сверление на регистрационном знаке дополнительных отверстий для крепления знака на транспортном средстве или в иных целях.

Управление транспортным средством без государственных регистрационных знаков, а равно управление транспортным средством без установленных на предусмотренных для этого местах государственных регистрационных знаков либо управление транспортным средством с государственными регистрационными знаками, видоизмененными или оборудованными с применением устройств или материалов, препятствующих идентификации государственных регистрационных знаков либо позволяющих их видоизменить или скрыть, – влечет наложение административного штрафа в размере 5000 рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от 1 до 3 месяцев.

Не путайте управление машиной без документов (например, вы их только что потеряли или забыли на даче), с одной стороны, и управление машиной без право управления когда вообще не получали права на управление либо уже лишены такого права, с другой стороны.

Управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе регистрационных документов на транспортное средство, а в установленных случаях документов, предусмотренных таможенным законодательством Таможенного союза, с отметками таможенных органов, подтверждающими временный ввоз транспортного средства, – влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

Управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе документов на право управления им, страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортного средства, за исключением случая, предусмотренного частью 2 статьи 12.37 настоящего Кодекса, а в случаях, предусмотренных законодательством, путевого листа или товарно-транспортных документов, – влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

Перевозка пассажиров и багажа легковым транспортным средством, используемым для оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа, водителем, не имеющим при себе разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, – влечет наложение административного штрафа на водителя в размере пяти тысяч рублей.

Передача управления транспортным средством лицу, не имеющему при себе документов на право управления им, – влечет наложение административного штрафа в размере трех тысяч рублей.

«1. Управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды), влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

2. Управление транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортными средствами, влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок от ста до двухсот часов.

3. Передача управления транспортным средством лицу, заведомо не имеющему права управления транспортным средством (за исключением учебной езды) или лишенному такого права, влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей. (ст. 12.7 КоАП РФ).

«Пользование водителем во время движения транспортного средства телефоном, не оборудованным техническим устройством, позволяющим вести переговоры без использования рук, влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи пятисот рублей» (ст. 12.36.1 КоАП РФ).

«1. Нарушение Правил дорожного движения или правил эксплуатации транспортного средства, повлекшее причинение легкого вреда здоровью потерпевшего, – влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч пятисот до пяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от одного года до полутора лет.

2. Нарушение Правил дорожного движения или правил эксплуатации транспортного средства, повлекшее причинение средней тяжести вреда здоровью потерпевшего, – влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати пяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

Примечания:

1. Под причинением легкого вреда здоровью следует понимать кратковременное расстройство здоровья или незначительную стойкую утрату общей трудоспособности.

2. Под причинением средней тяжести вреда здоровью следует понимать неопасное для жизни длительное расстройство здоровья или значительную стойкую утрату общей трудоспособности менее чем на одну треть». (ст. 12.24 КоАП РФ).

«Управление транспортным средством водителем, не пристегнутым ремнем безопасности, перевозка пассажиров, не пристегнутых ремнями безопасности, если конструкцией транспортного средства предусмотрены ремни безопасности, а равно управление мотоциклом или мопедом либо перевозка на мотоцикле пассажиров без мотошлемов или в незастегнутых мотошлемах – влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи рублей» (ст. 12.6 КоАП РФ).

«1. Пересечение железнодорожного пути вне железнодорожного переезда, выезд на железнодорожный переезд при закрытом или закрывающемся шлагбауме либо при запрещающем сигнале светофора или дежурного по переезду, а равно остановка или стоянка на железнодорожном переезде влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от трех до шести месяцев.

2. Нарушение правил проезда через железнодорожные переезды, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, – влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи рублей».

3. Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, влечет лишение права управления транспортными средствами на срок один год» (ст. 12.10 КоАП РФ).

«Нарушение правил, установленных для движения транспортных средств в жилых зонах, влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи пятисот рублей».

«То же нарушение, совершенное в Москве или Санкт-Петербурге, влечет наложение административного штрафа в размере трех тысяч рублей» (ст. 12.28 КоАП РФ).

Как возить детей?

Об этом сказано в ПДД:

«22.9. Перевозка детей допускается при условии обеспечения их безопасности с учетом особенностей конструкции транспортного средства.

Перевозка детей до 12-летнего возраста в транспортных средствах, оборудованных ремнями безопасности, должна осуществляться с использованием детских удерживающих устройств, соответствующих весу и росту ребенка, или иных средств, позволяющих пристегнуть ребенка с помощью ремней безопасности, предусмотренных конструкцией транспортного средства, а на переднем сиденье легкового автомобиля – только с использованием детских удерживающих устройств.

Запрещается перевозить детей до 12-летнего возраста на заднем сиденье мотоцикла».

Наказание:

«Нарушение требований к перевозке детей, установленных Правилами дорожного движения, – влечет наложение административного штрафа в размере трех тысяч рублей» (ч. 3 ст. 12.23 КоАП).

«Невыполнение требования Правил дорожного движения, за исключением установленных случаев, перед поворотом направо, налево или разворотом заблаговременно занять соответствующее крайнее положение на проезжей части, предназначенной для движения в данном направлении, – влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере пятисот рублей» (ч. 1.1 ст. 12.14 КоАП РФ).

Таблица нарушений при движении на перекрестке

Таблица ответственности за правонарушения, связанные с тем, что водитель не уступил дорогу другим участникам движения

Ну вот, я все пишу: наказание, штраф… Ну, а если нет возможности заплатить штраф? Могут ли за это наказать?

Могут. И будут. Но давайте по порядку. Вас наказали. Выписали штраф. Штраф должен быть уплачен вами в течение 30 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Вы в 30 дней не уложились. На это есть своя статья в Кодексе – часть 1 статьи 20.25:

«Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов».

Еще немного теории.

Протокол об административном правонарушении может быть составлен в отсутствие лица, не уплатившего штраф, если этому лицу было надлежащим образом сообщено о времени и месте его составления, разъяснены права и обязанности.

Рассмотрение дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, с учетом положений части 1 статьи 23.1 КоАП РФ отнесено к компетенции судьи.

Поскольку совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, может повлечь административный арест, то протокол об административном правонарушении передается на рассмотрение судье немедленно после его составления (ч. 2 ст. 28.8 КоАП РФ).

Есть два типа вещей, нужных в машине, – автомобильные и личные.

Перечисляю вещи, которые обычно я вожу с собой.

Автомобильные:

• запасное колесо;

• аптечка;

• знак аварийной остановки;

• трос;

• насос;

• домкрат;

• ключи для снятия колес;

• «аккумуляторные» провода;

• вода для заливки в стеклоочиститель.

В этой главе я просто перечисляю нормы права, по которым может быть осужден сотрудник ДПС ГИБДД в рамках контроля и надзора за дорожным движением.

Применение к владельцам и водителям транспортных средств, другим участникам дорожного движения не предусмотренных федеральным законом мер, направленных на ограничение прав на управление, пользование транспортным средством либо его эксплуатацию, или нарушение установленного порядка применения предусмотренных федеральным законом мер, направленных на ограничение прав на управление, пользование транспортным средством либо его эксплуатацию, – влечет наложение административного штрафа на граждан в размере двух тысяч рублей; на должностных лиц – двадцати тысяч рублей.

1. Совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства, – наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет, либо принудительными работами на срок до четырех лет, либо арестом на срок от четырех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до четырех лет.

2. То же деяние, совершенное лицом, занимающим государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации, а равно главой органа местного самоуправления, – наказывается штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, если они совершены:

а) с применением насилия или с угрозой его применения;

б) с применением оружия или специальных средств;

в) с причинением тяжких последствий,

наказываются лишением свободы на срок от трех до десяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

1. Самоуправство, то есть самовольное, вопреки установленному законом или иным нормативным правовым актом порядку совершение каких-либо действий, правомерность которых оспаривается организацией или гражданином, если такими действиями причинен существенный вред, – наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев.

2. То же деяние, совершенное с применением насилия или с угрозой его применения, – наказывается принудительными работами на срок до пяти лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до пяти лет.

1. Вымогательство, то есть требование передачи чужого имущества или права на имущество или совершения других действий имущественного характера под угрозой применения насилия либо уничтожения или повреждения чужого имущества, а равно под угрозой распространения сведений, позорящих потерпевшего или его близких, либо иных сведений, которые могут причинить существенный вред правам или законным интересам потерпевшего или его близких, – наказывается ограничением свободы на срок до четырех лет, либо принудительными работами на срок до четырех лет с ограничением свободы на срок до двух лет или без такового, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до четырех лет со штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев либо без такового.

2. Вымогательство, совершенное:

а) группой лиц по предварительному сговору;

б) утратил силу;

в) с применением насилия;

г) в крупном размере, – наказывается лишением свободы на срок до семи лет со штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет либо без такового и с ограничением свободы на срок до двух лет либо без такового.

3. Вымогательство, совершенное:

а) организованной группой;

б) в целях получения имущества в особо крупном размере;

в) с причинением тяжкого вреда здоровью потерпевшего, – наказывается лишением свободы на срок от семи до пятнадцати лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет либо без такового и с ограничением свободы на срок до двух лет либо без такового.

1. Служебный подлог, то есть внесение должностным лицом, а также государственным служащим или муниципальным служащим, не являющимся должностным лицом, в официальные документы заведомо ложных сведений, а равно внесение в указанные документы исправлений, искажающих их действительное содержание, если эти деяния совершены из корыстной или иной личной заинтересованности (при отсутствии признаков преступления, предусмотренного частью первой статьи 292.1 настоящего Кодекса), – наказываются штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.

2. Те же деяния, повлекшие существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства, – наказываются штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет, либо принудительными работами на срок до четырех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до четырех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

1. Мошенничество, то есть хищение чужого имущества или приобретение права на чужое имущество путем обмана или злоупотребления доверием, – наказывается штрафом в размере до ста двадцати тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до четырех месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.

2. Мошенничество, совершенное группой лиц по предварительному сговору, а равно с причинением значительного ущерба гражданину, – наказывается штрафом в размере до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет с ограничением свободы на срок до одного года или без такового, либо лишением свободы на срок до пяти лет с ограничением свободы на срок до одного года или без такового.

3. Мошенничество, совершенное лицом с использованием своего служебного положения, а равно в крупном размере, – наказывается штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет с ограничением свободы на срок до двух лет или без такового, либо лишением свободы на срок до шести лет со штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев либо без такового и с ограничением свободы на срок до полутора лет либо без такового.

4. Мошенничество, совершенное организованной группой либо в особо крупном размере или повлекшее лишение права гражданина на жилое помещение, – наказывается лишением свободы на срок до десяти лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет либо без такового и с ограничением свободы на срок до двух лет либо без такового.

1. Получение должностным лицом, иностранным должностным лицом либо должностным лицом публичной международной организации лично или через посредника взятки в виде денег, ценных бумаг, иного имущества либо в виде незаконных оказания ему услуг имущественного характера, предоставления иных имущественных прав за совершение действий (бездействие) в пользу взяткодателя или представляемых им лиц, если такие действия (бездействие) входят в служебные полномочия должностного лица либо если оно в силу должностного положения может способствовать таким действиям (бездействию), а равно за общее покровительство или попустительство по службе – наказывается штрафом в размере до одного миллиона рублей, или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, или в размере от десятикратной до пятидесятикратной суммы взятки с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо исправительными работами на срок от одного года до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо лишением свободы на срок до трех лет со штрафом в размере от десятикратной до двадцатикратной суммы взятки или без такового.

2. Получение должностным лицом, иностранным должностным лицом либо должностным лицом публичной международной организации взятки в значительном размере – наказывается штрафом в размере от 30-кратной до 60-кратной суммы взятки с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет либо лишением свободы на срок до шести лет со штрафом в размере 30-кратной суммы взятки.

3. Получение должностным лицом, иностранным должностным лицом либо должностным лицом публичной международной организации взятки за незаконные действия (бездействие) – наказывается штрафом в размере от 40-кратной до 70-кратной суммы взятки с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет либо лишением свободы на срок от трех до семи лет со штрафом в размере 40-кратной суммы взятки.

4. Деяния, предусмотренные частями первой-третьей настоящей статьи, совершенные лицом, занимающим государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации, а равно главой органа местного самоуправления, – наказываются штрафом в размере от 60-кратной до 80-кратной суммы взятки с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет либо лишением свободы на срок от пяти до десяти лет со штрафом в размере 50-кратной суммы взятки.

5. Деяния, предусмотренные частями первой, третьей, четвертой настоящей статьи, если они совершены:

а) группой лиц по предварительному сговору или организованной группой;

б) с вымогательством взятки;

в) в крупном размере, –

наказываются штрафом в размере от 70-кратной до 90-кратной суммы взятки либо лишением свободы на срок от семи до двенадцати лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет и со штрафом в размере шестидесятикратной суммы взятки.

6. Деяния, предусмотренные частями первой, третьей, четвертой и пунктами «а» и «б» части пятой настоящей статьи, совершенные в особо крупном размере, – наказываются штрафом в размере от 80-кратной до 100-кратной суммы взятки с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет либо лишением свободы на срок от восьми до пятнадцати лет со штрафом в размере 70-кратной суммы взятки.

Примечания. 1. Значительным размером взятки в настоящей статье, статьях 291 и 291.1 настоящего Кодекса признаются сумма денег, стоимость ценных бумаг, иного имущества, услуг имущественного характера, иных имущественных прав, превышающие двадцать пять тысяч рублей, крупным размером взятки – превышающие сто пятьдесят тысяч рублей, особо крупным размером взятки – превышающие один миллион рублей.

2. Под иностранным должностным лицом в настоящей статье, статьях 291 и 291.1 настоящего Кодекса понимается любое назначаемое или избираемое лицо, занимающее какую-либо должность в законодательном, исполнительном, административном или судебном органе иностранного государства, и любое лицо, выполняющее какую-либо публичную функцию для иностранного государства, в том числе для публичного ведомства или публичного предприятия; под должностным лицом публичной международной организации понимается международный гражданский служащий или любое лицо, которое уполномочено такой организацией действовать от ее имени.

1. Дача взятки должностному лицу, иностранному должностному лицу либо должностному лицу публичной международной организации лично или через посредника – наказывается штрафом в размере до пятисот тысяч рублей, или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, или в размере от пятикратной до тридцатикратной суммы взятки, либо исправительными работами на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо принудительными работами на срок до трех лет, либо лишением свободы на срок до двух лет со штрафом в размере от пятикратной до десятикратной суммы взятки или без такового.

2. Дача взятки должностному лицу, иностранному должностному лицу либо должностному лицу публичной международной организации лично или через посредника в значительном размере – наказывается штрафом в размере до одного миллиона рублей, или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, или в размере от десятикратной до сорокакратной суммы взятки, либо исправительными работами на срок от одного года до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок от одного года до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до трех лет со штрафом в размере от пятикратной до пятнадцатикратной суммы взятки или без такового.

3. Дача взятки должностному лицу, иностранному должностному лицу либо должностному лицу публичной международной организации лично или через посредника за совершение заведомо незаконных действий (бездействие) – наказывается штрафом в размере от 30-кратной до 60-кратной суммы взятки либо лишением свободы на срок до восьми лет со штрафом в размере тридцатикратной суммы взятки.

4. Деяния, предусмотренные частями первой-третьей настоящей статьи, если они совершены:

а) группой лиц по предварительному сговору или организованной группой;

б) в крупном размере, – наказываются штрафом в размере от 60-кратной до 80-кратной суммы взятки с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет либо лишением свободы на срок от пяти до десяти лет со штрафом в размере 60-кратной суммы взятки.

5. Деяния, предусмотренные частями первой-четвертой настоящей статьи, совершенные в особо крупном размере, – наказываются штрафом в размере от 70-кратной до 90-кратной суммы взятки либо лишением свободы на срок от семи до двенадцати лет со штрафом в размере 70-кратной суммы взятки.

Примечание. Лицо, давшее взятку, освобождается от уголовной ответственности, если оно активно способствовало раскрытию и (или) расследованию преступления и либо имело место вымогательство взятки со стороны должностного лица, либо лицо после совершения преступления добровольно сообщило о даче взятки органу, имеющему право возбудить уголовное дело.

*(1) ГОСТ Р ИСО 10993-99 «Изделия медицинские. Оценка биологического действия медицинских изделий». Принят и введен в действие Постановлением Госстандарта России от 29 декабря 1999 г. № 862-ст. Издательство стандартов, 1999.

*(2) ГОСТ 1172-93 «Бинты марлевые медицинские. Общие технические условия». Принят Межгосударственным советом по стандартизации, метрологии и сертификации 21 октября 1993 г. Постановлением комитета Российской Федерации по стандартизации, метрологии и сертификации от 2 июня 1994 г. № 160 межгосударственный стандарт ГОСТ 1172-93 введен в действие непосредственно в качестве государственного стандарта Российской Федерации с 1 января 1995 г. Издательство стандартов, 1995.

*(3) ГОСТ 1179-93 «Пакеты перевязочные медицинские. Технические условия». Принят Межгосударственным советом по стандартизации, метрологии и сертификации 21 октября 1993 г. Постановлением комитета Российской Федерации по стандартизации, метрологии и сертификации от 2 июня 1994 г. № 160 межгосударственный стандарт ГОСТ 1179-93 введен в действие непосредственно в качестве государственного стандарта Российской Федерации с с 1 января 1995 г. Издательство стандартов, 1995.

*(4) ГОСТ 16427-93 «Салфетки и отрезы марлевые медицинские. Технические условия». Принят Межгосударственным советом по стандартизации, метрологии и сертификации 21 октября 1993 года. Постановлением комитета Российской Федерации по стандартизации, метрологии и сертификации от 2 июня 1994 г. № 160 межгосударственный стандарт ГОСТ 16427-93 введен в действие непосредственно в качестве государственного стандарта Российской Федерации с 1 января 1995 г. Издательство стандартов, 1995.

*(5) ГОСТ Р 51268-99 «Ножницы. Общие технические условия». Принят и введен в действие Постановлением Госстандарта России от 20 апреля 1999 г. № 131. Издательство стандартов, 1999.

*(6) ГОСТ Р 52238-2004 (ИСО 10282:2002) «Перчатки хирургические из каучукового латекса стерильные одноразовые». Утвержден и введен в действие Постановлением Госстандарта России от 9 марта 2004 г. № 03-ст. Издательство стандартов, 2004.

*(7) ГОСТ Р 52239-2004 (ИСО 11193-1:2002) «Перчатки медицинские диагностические одноразовые». Утвержден и введен в действие Постановлением Госстандарта России от 9 марта 2004 г. № 104-ст. Издательство стандартов, 2004.

*(8) ГОСТ 3-88 «Перчатки хирургические резиновые». Утвержден и введен в действие Постановлением Государственного комитета СССР по стандартам от 19 июля 1988 г. Издательство стандартов, 1988.